НОВОЕ ВОЕННОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО



Уточнены основания признания военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях

По общему правилу применяются основания, установленные ст. 51 ЖК РФ для случаев предоставления жилья по договорам социального найма. В то же время уточнен субъектный состав – речь идет о военнослужащих, которые обеспечены в качестве членов семей других военнослужащих или иных граждан жильем либо денежными средствами на его приобретение или строительство до поступления на военную службу по контракту либо после его заключения.

При признании военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях должны учитываться нормы ЖК РФ о последствиях намеренного ухудшения гражданами своих жилищных условий, а также совершенные сделки, которые привели к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению.

Источник:Федеральный закон «О внесении изменений в статью 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих"» от 2 декабря 2019 г. № 416-ФЗ.

 

Размер военных пенсий останется на прежнем уровне

Размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии в соответствии со ст. 43 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-I, с 1 января 2020 г. не изменится и составит 73,68 %.

Это касается военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах УИС, войсках Росгвардии, органах принудительного исполнения Российской Федерации.

Одновременно до 1 января 2021 г. приостановлено действие положения ч. 2 ст. 43 Закона Российской Федерации № 4468-I об индексации денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии, согласно которой денежное довольствие учитывается при исчислении пенсии с 1 января 2012 г. в размере 54 % и начиная с 1 января 2013 г. ежегодно увеличивается на 2 % до достижения 100 % его размера.

Источник: Федеральный закон «О приостановлении действия части второй статьи 43 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" в связи с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов"» от 2 декабря 2019 г. № 381-ФЗ.

 

Новеллы процессуального законодательства – внесены поправки к ГПК РФ, АПК РФ и КАС РФ по вопросам пересмотра и отмены судебных постановлений по новым обстоятельствам

Определение либо изменение в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации или Президиума Верховного Суда Российской Федерации практики применения правовой нормы будет новым обстоятельством, только если в таком постановлении содержится указание на то, что сформулированная в нем правовая позиция имеет обратную силу применительно к делам со схожими фактическими обстоятельствами. Установлен шестимесячный срок, в течение которого допускается пересмотр вынесенного по конкретному делу и вступившего в законную силу судебного постановления в связи с таким новым обстоятельством. В ГПК РФ предусмотрена возможность восстановить срок подачи заявления о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.

При отмене судебного постановления в силу вышеуказанного обстоятельства новым актом права и обязанности граждан в их отношениях с органами власти устанавливаются со дня его вступления в силу. Новым постановлением при отсутствии установленных фактов незаконного или недобросовестного поведения самого заинтересованного лица не допускается обратное взыскание с граждан денежных средств или иного имущества, полученных ими на основании пересмотренного постановления.

Источник:Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 2 декабря 2019 г. № 406-ФЗ.

 

Задолженность по зарплате спишут со счета работодателя без обращения в суд

Госинспекторов труда уполномочили выносить решения о принудительном исполнении обязанности работодателя по выплате начисленных, но не выданных работнику зарплаты и других выплат. В Федеральном законе «Об исполнительном производстве» прописали особенности исполнения таких решений.

Одновременно с вынесением постановления о возбуждении исполнительного производства судебный пристав запрашивает у кредитных организаций сведения о видах и номерах банковских счетов должника, количестве и движении денежных средств. При наличии на счетах работодателя денежных средств задолженность по зарплате взыскивается в бесспорном (внесудебном) порядке.

Исполнительное производство оканчивается в двух случаях:

– если денежные средства перечислены взыскателю в полном объеме;

– если на счетах должника в течение двух месяцев отсутствуют денежные средства.

Источник: Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон "Об исполнительном производстве"» от 2 декабря 2019 г. № 402-ФЗ.

 

«Гонорар успеха» для адвокатов легализован

Скорректирован Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (далее – Закон об адвокатуре).

С 1 марта 2022 г. тестирование в рамках квалификационного экзамена будут проводить с использованием единой автоматизированной информсистемы.

Предусмотрено приостановление статуса адвоката по личным обстоятельствам на срок от 1 года до 10 лет на основании заявления, поданного таким адвокатом в совет адвокатской палаты. Статус возобновляется по решению совета на основании заявления адвоката.

С 1 марта 2021 г. адвокатам, статус которых прекращен из-за преступления, неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей перед доверителем, нарушения кодекса профессиональной этики, незаконного использования и (или) разглашения информации, систематического несоблюдения требований к адвокатскому запросу, запрещается быть представителями в суде.

В числе учредителей коллегии адвокатов должно быть минимум два адвоката со стажем от трех лет (по действующему Закону об адвокатуре – пять лет). Аналогично сокращен стаж адвоката для учреждения адвокатского кабинета.

В соглашении об оказании юридической помощи можно будет прописать, что размер вознаграждения зависит от результата оказания адвокатом такой помощи (речь идет о «гонораре успеха»). Исключение – административные и уголовные дела.

Адвокатские палаты должны будут вести свои сайты и размещать на них годовую финансовую отчетность, а также информацию о принятых решениях и о сделках, в совершении которых есть заинтересованность членов совета палаты.

С 1 марта 2021 г. адвокатов по назначению будут распределять с помощью автоматизированной информсистемы. Федеральная палата установит правила прохождения стажировки, а также порядок работы в качестве помощника адвоката.

Основная часть поправок вступает в силу с 1 марта 2020 г.

Источник: Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации"» от 2 декабря 2019 г. № 400-ФЗ.

 

Порядок участия военнослужащих в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения актуализирован

В связи с принятием Федерального закона от 2 августа 2019 № 316-ФЗ, которым был расширен перечень участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, уточнены подзаконные акты.

В частности, к участникам накопительно-ипотечной системы отнесены сержанты и старшины, солдаты и матросы, поступившие на военную службу после 31 декабря 2019 г., общая продолжительность военной службы по контракту которых после 31 декабря 2019 г. составит три года, включая продолжительность военной службы по контракту до указанной даты.

Уточнены сроки внесения записи о включении военнослужащего в реестр участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих и дата возникновения соответствующего основания для включения военнослужащего в реестр.

Источник: Постановление Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в Правила формирования и ведения реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих Министерством обороны Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба» от 30 ноября 2019 г. № 1548.

 

Военнослужащие Росгвардии встали в общий строй

Уточнен порядок выплаты компенсации за наем жилого помещения военнослужащим и лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, членам их семей.

Гражданам, уволенным с военной службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации (из внутренних войск МВД России), и членам их семей денежная компенсация выплачивается органами управления, оперативно-территориальными объединениями, соединениями, воинскими частями и организациями войск национальной гвардии Российской Федерации, в которых указанные граждане состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Действие Постановления Правительства Российской Федерации «О порядке и размерах выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и членам семей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел» от 30 декабря 2011 г. № 1228 распространено на лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, а также членов семей погибших (умерших) сотрудников войск национальной гвардии.

Источник: Постановление Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» от 27 ноября 2019 г. № 1517.

 

Законопроектная работа совершенствуется

С 1 января 2020 г. изменяется порядок осуществления законопроектной деятельности в Правительстве Российской Федерации и федеральных органах исполнительной власти.

Внесены следующие новеллы:

– устанавливается, что включение в разрабатываемые федеральными органами исполнительной власти и организациями проекты федеральных законов положений, не относящихся к предмету их правового регулирования, допускается по решению Председателя Правительства Российской Федерации;

– определяется, что разработка проектов федеральных законов в целях выполнения международных обязательств Российской Федерации, во исполнение решений Конституционного Суда Российской Федерации, актов, указаний и поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации может осуществляться федеральными органами исполнительной власти без включения таких проектов в план законопроектной деятельности;

– уточняется перечень программных документов, на основании которых осуществляется разработка плана законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации;

– уточняется порядок осуществления контроля со стороны Минюста России за исполнением федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации плана законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации.

Источник: Постановление Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившим силу пункта 3 распоряжения Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2006 г. № 1852-р» от 18 ноября 2019 г. № 1470.

 

Госуслуги в массы

На Едином портале госуслуг решено создать дополнительные сервисы, которые помогут:

– направлять обращения в органы власти и местного самоуправления;

– просматривать ход рассмотрения обращений;

– совершать сделки в электронном виде;

– получать оповещения о возможности подачи заявлений на получение госуслуг.

Источник: Постановление Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в Положение о федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"» от 18 ноября 2019 г. № 1467.

 

Во врезы

Проиндексированы размеры должностных окладов гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации

Утверждены новые размеры должностных окладов (тарифных ставок), положение о системе оплаты труда, а также порядок формирования и использования фонда оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации.

Признан утратившим силу аналогичный приказ Министра обороны Российской Федерации от 23 апреля 2014 г. № 255.

Источник: Приказ Министра обороны Российской Федерации «О системе оплаты труда гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации» от 18 сентября 2019 г. № 545.

 

Повышены оклады на воинских должностях в МЧС России

С 1 октября 2019 г. повышены оклады по нетиповым воинским должностям военнослужащих спасательных воинских формирований МЧС России, проходящих военную службу по призыву.

Так, оклад командира взвода повышен с 1 872 до 1 953 руб. в месяц, заместителя командира взвода – с 1 664 до 1 736 руб. в месяц, командира отделения – с 1 456 до 1 519 руб. в месяц.

Признан утратившим силу аналогичный приказ МЧС России от 31 июля 2018 г. № 310.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июня 2019 г. № 820 с 1 октября 2019 г. на 4,3 % были повышены размеры окладов военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти.

В этой связи установлены новые размеры окладов по нетиповым воинским должностям военнослужащих спасательных воинских формирований МЧС России, проходящих военную службу по контракту. Выплаты, предусмотренные указанным ниже приказом, производятся с 1 октября 2019 г.

Источники: Приказ МЧС России «О размерах окладов по нетиповым воинским должностям военнослужащих спасательных воинских формирований МЧС России, проходящих военную службу по контракту» от 18 октября 2019 г. № 592; приказ МЧС России «О размерах окладов по нетиповым воинским должностям военнослужащих спасательных воинских формирований МЧС России, проходящих военную службу по призыву» от 18 октября 2019 г. № 594.

 

Новые приказы

Приказ Министра обороны Российской Федерации № 392, СК России № 75 «Об утверждении Порядка выделения военным следственным органам Следственного комитета Российской Федерации жилых помещений специализированного жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации и Порядка заключения с военнослужащими военных следственных органов Следственного комитета Российской Федерации договоров найма жилого помещения специализированного жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации» от 17 июля 2019 г.

Приказ Министра обороны Российской Федерации № 614, Генпрокуратуры России № 737 «Об утверждении Порядка выделения органам военной прокуратуры жилых помещений специализированного жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации и Порядка заключения с военнослужащими органов военной прокуратуры договоров найма жилого помещения специализированного жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации» от 23 октября 2019 г.

Приказ Генпрокуратуры России № 721, МВД России № 699, МЧС России № 586, Минюста России № 233, ФСБ России № 509, Минэкономразвития России № 658 «О внесении изменения в пункт 2.13 Положения о едином порядке регистрации уголовных дел и учета преступлений, утвержденного приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации, МВД России, МЧС России, Минюста России, ФСБ России, Минэкономразвития России, ФСКН России от 29 декабря 2005 г. № 39/1070/1021/253/780/353/399 "О едином учете преступлений"» от 15 октября 2019 г.

Приказ ФСО России «Об утверждении Перечня воинских должностей, при замещении которых военнослужащие органов государственной охраны могут быть представлены к присвоению ученого звания» от 2 октября 2019 г. № 149.

Приказ ФСБ России «Об утверждении Порядка и сроков формирования списков граждан – участников ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", состоящих на учете в органах Федеральной службы безопасности и подтвердивших свое участие в ведомственной целевой программе в планируемом году, а также Порядка оформления выдачи государственных жилищных сертификатов в органах Федеральной службы безопасности» от 14 октября 2019 г. № 504.

 

На регистрации

Приказ Министра обороны Российской Федерации «Об утверждении Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение отдельных должностей, и работниками, замещающими отдельные должности на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством обороны Российской Федерации, и соблюдения этими работниками требований к служебному поведению, а также о признании утратившими силу приказов Министра обороны Российской Федерации и их отдельных положений» от 14 ноября 2019 г. № 666.

Приказ Министра обороны Российской Федерации «Об утверждении Правил внутреннего распорядка на гауптвахте для военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от 9 ноября 2019 г. № 650.

Приказ Министра обороны Российской Федерации «О внесении изменения в Требования к состоянию здоровья отдельных категорий граждан, установленные приказом Министра обороны Российской Федерации от 20 октября 2014 г. № 770 "О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации правовых актов по вопросам проведения военно-врачебной экспертизы"» от 16 октября 2019 г. № 589.

Приказ Росгвардии «Об утверждении Порядка проведения контрольного медицинского обследования и повторного медицинского освидетельствования по результатам независимой военно-врачебной экспертизы граждан, поступающих на военную службу (службу) по контракту в войска национальной гвардии Российской Федерации, военнослужащих войск национальной гвардии Российской Федерации, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, граждан, проходивших военную службу во внутренних войсках, военную службу (службу) в войсках национальной гвардии Российской Федерации» от 16 октября 2019 г. № 349.

Приказ Министра обороны Российской Федерации «О системе оплаты труда гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации» от 18 сентября 2019 г. № 545.

 

Опубликован Доклад о результатах мониторинга правоприменения в Российской Федерации за 2018 год

Доклад включает результаты мониторинга выполнения решений Конституционного Суда Российской Федерации, постановлений ЕСПЧ, а также результаты мониторинга правоприменения по отраслям законодательства Российской Федерации, в том числе в следующих сферах:

– профилактика правонарушений;

– служба в МИДе России;

– исполнение наказания в виде принудительных работ;

– туристская деятельность;

– оплата труда;

– таможенное дело;

– закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Изучение правоприменительной практики в 2018 г. осуществлялось с использованием имеющейся в федеральных органах исполнительной власти и органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации информации о применении нормативных правовых актов с учетом статистических данных, обращений граждан по вопросам, регулируемым нормативными правовыми актами в исследуемой сфере правоотношений, вступивших в силу судебных актов, разъяснений Верховного Суда Российской Федерации по вопросам судебной практики, а также заключений экспертов и сведений, поступивших от научных, общественных и образовательных организаций.

Источник: сайт http://government.ru/ (по состоянию на 26 ноября 2019 г.).