Реформа госзакупок пройдет в плановом режиме
План реформирования рассчитан на 2019 – 2024 гг.
Ожидаемые новеллы:
-
вместо плана закупок и плана-графика заказчики будут вести единый электронный документ. Информация в него будет вноситься поэтапно с момента доведения лимита бюджетных обязательств (ЛБО) до начала определения поставщика. Так, например, за три месяца до закупки нужно будет включить в план описание объекта закупки, обоснование начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК) и проект контракта;
-
появится возможность начать закупку и заключить контракт до утверждения планов закупок, если позиции детализированы в обоснованиях бюджетных ассигнований. Исполнять контракт можно будет только после доведения ЛБО;
-
будут пересмотрены требования к товарам, устанавливаемые в рамках нормирования.
Изменения в порядке проведения закупок:
-
возможность проводить закупки любых товаров, работ, услуг по цене единицы, если невозможно заранее рассчитать необходимый объем;
-
при закупках строительных работ будет требоваться только согласие выполнить их в соответствии с проектной документацией;
-
больше закупок станут проводить на Едином агрегаторе торговли (ЕАТ) «Березка» или по тем же принципам.
Для крупных закупок появятся ограничения:
-
к ним не допустят участников, не имеющих опыта исполнения контракта на сумму не менее 20 % от НМЦК. При этом предмет такого контракта может быть любым;
-
контракты с единственным поставщиком по результатам несостоявшихся процедур будут заключать с согласия ФАС России и с казначейским сопровождением.
Будут введены дополнительные ограничения при оплате контрактов.
В целях повышения ответственности сторон предлагается:
-
ограничить случаи авансирования контрактов;
-
предусматривать казначейское сопровождение предоставленных авансов;
-
запретить авансирование некоторых контрактов, заключенных с участником из реестра недобросовестных поставщиков (РНП).
Планируется сократить проверки за счет:
-
внедрения риск-ориентированного подхода
-
ограничения возможности подавать жалобы (например, лишиться права жаловаться могут те, кто не подавал заявку на участие в закупке).
-
Источник: Распоряжение Правительства Российской Федерации от 31 января 2019 г. № 117-р.
«О направлении методических материалов "В помощь заказчику"