Сведения об авторах № 10, 2017
СВЕДЕНИЯ ОБ АВТОРАХ И РЕЦЕНЗЕНТАХ, АННОТАЦИИ И БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЕ СПИСКИ:
1. Багдасарян И.А. К вопросу о специальных административно-правовых средствах противодействия коррупции в Вооруженных Силах Российской Федерации
В статье рассматриваются специальные административно-правовые средства противодействия коррупции в сфере перемещений военнослужащих по военной службе: конкурсный порядок замещения отдельных воинских должностей; формирование кадрового резерва и работа с ним; применение в практике военно-кадровой политики института поручительства. Оценка коррупционных рисков в сфере перемещений военнослужащих по военной службе, уровня их распространенности в данной сфере установление причин и условий, мотивов воспроизводства коррупционных отношений способствует выявлению пробелов в законодательном регулировании противодействия коррупции, проблем, возникающих в практике их реализации, а также недостатков в организационном, ресурсном, идеологическом обеспечении этой деятельности и соответственно выработке мер, адекватных существующим возможностям и потребностям военной организации государства.
Ключевые слова: коррупция, конкурсный порядок замещения воинских должностей, кадровый резерв, личное поручительство, противодействие коррупции.
To the issue of special administrative-legal means of counteraction of corruption in the Armed Forces of the Russian Federation
I.A. Baghdasaryan, candidate of legal Sciences, head of Department of military law Military University
In the article the special administrative-legal means of counteraction of corruption in the field of movements of military personnel on military service: the competitive order of replacement of individual military posts; the formation of a personnel reserve and work with it; the application in practice of the military personnel policies of the Institute guarantee. The assessment of corruption risks in the sphere of movements of military personnel in military service, their level of prevalence in this area, the establishment of causes and conditions, motives for the reproduction of corrupt relations helps to identify gaps in the legislative regulation of combating corruption, the problems arising in the practice of their implementation, and shortcomings in organizational, resource, ideological support for this activities and thus the development of measures adequate to the existing opportunities and needs of the military organization of the state.
Key words: corruption, competition procedures for filling military positions, personnel reserve, personal guarantee, anti-corruption.
Библиографический список:
1. Корякин, В.М. Личное поручительство как средство минимизации кадровых ошибок / В.М. Корякин // Право в Вооруженных Силах. 2012. № 7;
2. Разуваева, Н.И. Подбор и аттестация кадров органов внутренних дел (административно-правовые и организационные аспекты) : автореф. дис. … канд. юрид. наук / Разуваева Наталья Ивановна; 12.00.14. Воронеж, 2014;
3. Тюрин, А.И. Назначение на высшие воинские должности как правовой стимул исполнения обязанностей военной службы / А.И. Тюрин // Право в Вооруженных Силах. 2005. № 9;
4. Шанхаев, С.В. Прохождение военной службы по контракту: практические рекомендации / С.В. Шанхаев. [Текст] – М.: За права военнослужащих, 2008. – 208 с.
5. Настольная книга по противодействию коррупции в военной организации государства. Под общ. ред. А.В. Кудашкина. М., 2012.
6. Деятельность правоохранительных органов по противодействию коррупции / под общ. ред. А.В. Кудашкина. М., 2011. 304 с.
7. Кудашкин А.В. Координация деятельности по противодействию коррупции в военной организации государства // ЭНИ «Военное право». 2012. № 1.
8. Кудашкин А.В. Административно-правовые санкции за коррупционные правонарушения // Административное и муниципальное право. 2010. № 7.
2. Шеншин В.М. Особенности обеспечения войсками национальной гвардии правового режима использования и охраны отдельных видов природных ресурсов.
Привлечение внимания общества к вопросам экологического развития России, сохранения биологического разнообразия и обеспечения экологической безопасности становится актуальным. Вопросы природопользования в зависимости от конкретного вида природного ресурса, осуществляемого воинскими частями войск национальной гвардии Российской Федерации (юридическими лицами) требуют некоторых пояснений.
Ключевые слова: воинская часть, войска национальной гвардии, природопользование, экологическая безопасность.
Features security troops of the national guard of the legal regime of use and protection of separate natural resources
V.M.Shenshin, Lecturer in constitutional and administrative law of the faculty (team) Saint-Petersburg military Institute of national guard troops of the Russian Federation, candidate of law.N., e-mail: vitya-shen@mail.ru
Drawing society's attention to issues of environmental development of Russia, preservation of biological diversity and ensure environmental security becomes relevant. Questions of land use depending on the specific natural resources by military units of national guard troops of the Russian Federation (legal entities) require some explanation.
Key words: military unit, the troops of the national guard, environmental management, environmental safety.
Библиографический список
1. Дубовик О.Л. Комментарий к Федеральному закону от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». М.: 2015.
2. Семенихин В.В. Плата за негативное воздействие на окружающую среду и вывоз твердых бытовых отходов [Текст] / В.В. Семенихин // Налоги. 2010. № 48.
3. Туганов Ю.Н., Журавлев С.И. Актуальные вопросы правового регулирования организации представления военнослужащими сведений о размещении общедоступной информации в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет».
Данная статья посвящена изменениям и дополнениям в законодательство Российской Федерации, связанные с введением обязанности военнослужащих предоставлять в уполномоченный орган информацию, размещенную ими в интернете в общем доступе.
Ключевые слова: права и обязанности военнослужащих, ограничения права военнослужащих на свободное размещение информации, персональные и иные закрытые для всеобщего доступа данные.
Topical issues of legal regulation of the organization the submission of military personnel information about the location of publicly available information in information - telecommunication network «Internet»
Tuganov Y. N., honoured lawyer of the Russian Federation, doctor of legal Sciences, associate Professor, chief researcher of the Russian University of justice yurij-tuganov@yandex.ru;
Zhuravlev S. I., candidate of legal Sciences, associate Professor, associate Professor, Institute of management and strategic development of the organizations of the Moscow technical University (MIREA)
This article focuses on the changes and additions to the legislation of the Russian Federation related to the introduction of a military function to provide to the authorized body information placed in the Internet in the public domain.
Key words: the Rights and duties of military personnel, restrictions of the rights of servicemen on the free placement of information, personal and otherwise closed for public access data.
Библиографический список
1. Кубышкин А.В. Международно-правовые проблемы обеспечения информационной безопасности государства [Текст]: дис. ... канд. юрид. наук / А.В. Кубышкин. М., 2002. 193 c.;
2. Марков А А. Некоторые аспекты информационной безопасности в контексте национальной безопасности [Текст] / А.А. Марков // Вестник Санкт-Петербургского университета. Серия 12. Социология. 2011. Вып. 1. С.43 - 48;
3. Пелевина Е.С. Особенности системы информационной безопасности как элемента международной безопасности в современном мире [Текст] / Е.С. Пелевина // Теории и проблемы политических исследований. 2017. Том 6. № 1А. С. 194 - 205;
4. Садикова И.С. Защита персональных данных в аспекте обеспечения неприкосновенности частной жизни [Текст] / И.С. Садикова // Вестник экономики, права и социологии. 2012. № 3. С.217 - 219;
5. Чугунова К.Ю. Информационное оружие как угроза национальной безопасности Российской Федерации [Текст] / К.Ю. Чугунова // Актуальные проблемы российского права. 2015. №7 (56). С. 59 - 64.
6. Кудашкин А.В. Военная служба в Российской Федерации: теория и практика правового регулирования: Монография. М., 2003. 320 с.
4. Даничев Н.В., Ломакина И.Г. Уровень социальной защищенности граждан, уволенных с военной службы, в современных условиях реформирования военного законодательства.
Социальное обеспечение и защита военнослужащих значительно отличается от социального обеспечения обычных граждан страны, что обусловлено особой важностью и сложностью функционала военнослужащих. Но сохраняется ли тот внушительный перечень гарантий, к числу которых относятся специальные льготы, дополнительные пособия и компенсации, когда военнослужащий уходит со службы в силу различных причин. Анализ научной и учебной литературы, судебной практики позволяет сделать вывод о наличии ряда теоретических и практических проблем. В статье дается сравнительный анализ объема социальных гарантий, полагающихся военнослужащему и лицу, уволенному со службы, а также членам их семей.
Ключевые слова: компенсации, льготы, выплаты, лица, уволенные с военной службы, ветераны боевых действий.
The level of social protection of citizens employed from the military service, in the modern conditions of reforming military legislation
Danichev N. V. Candidate of Pedagogical Sciences, Professor of the Chair of Constitutional and Administrative Law of the Novosibirsk Military Institute of the Russian National Guard
Lomakina I.G. Candidate of Law, Associate Professor of the Chair of Constitutional and Administrative Law of the Novosibirsk Military Institute of the Russian National Guard
Social security and protection of servicemen is significantly different from the social security of ordinary citizens of the country, which is due to the special importance and complexity of the military personnel. But is there that impressive list of guarantees, including special benefits, additional benefits and compensations, when a serviceman leaves the service for various reasons. Analysis of scientific and educational literature, judicial practice allows us to conclude that there are a number of theoretical and practical problems. The article gives a comparative analysis of the volume of social guarantees that are reputed to the serviceman and the person discharged from service, as well as to members of their families.
Кey words: compensation, benefits, payments, persons discharged from military service, veterans of military operations. agreement, rent, lifelong rent, the lifelong content with the maintenance.
Библиографический список:
1. Могилевский Г. А., Санин Е. П. Об организационно-правовых формах создания войск национальной гвардии Российской Федерации как юридических лиц // Бизнес. Образование. Право. Вестник Волгоградского института бизнеса. 2016. № 3 (36). С. 201–205
2. Кудашкин А.В., Шеншин В.М. Особенности организации взаимодействия органов внутренних дел МВД России, войск национальной гвардии и Вооруженных Сил Российской Федерации// Право в Вооруженных силах. – 2017. - № 3. Ломакина И.Г. Гражданский персонал внутренних войск МВД России как субьект трудовых и служебных правоотношений / В сборнике: Государство и право: эволюция, современное состояние, перспективы развития (навстречу 300-летию российской полиции) материалы международной научно-теоретической конференции. Санкт-Петербургский университет МВД России. 2016. С. 83-87.
3. Полунин С.В., Васильев А.С. О структуре правового статуса военнослужащих// Право в Вооруженных силах. – 2016. - № 3
4. Ломакина Т.В. Актуальные вопросы назначения страховой пенсии по старости военным пенсионерам// Право в Вооруженных силах. – 2016. - № 1. Мананников Д.Ю. О предоставлении дополнительных гарантий гражданам, уволенным с военной службы по отдельным основаниям// Право в Вооруженных силах. – 2017. - № 6.
5. Кудашкин А.В. Военная служба в Российской Федерации: теория и практика правового регулирования: Монография. М., 2003. 320 с.
6. Кудашкин А.В. К вопросу особенностей правового положения военнослужащих по контракту, подлежащих увольнению с военной службы, но не исключенных из списков личного состава воинской части (учреждения) // Право в Вооруженных Силах – Военно-правовое обозрение. 2010. № 5.
7. Кудашкин А.В., Будай С.Н. Не статусом единым …. (к вопросу о сохранении социальных гарантий бывшим военнослужащим, поступившим на службу в правоохранительные органы) // Право в Вооруженных Силах – Военно-правовое обозрение. 2010. № 5.
5. Еремеев В.Ю. Использование и пользование как составляющие вещных и обязательственных прав в отношении объектов недвижимого имущества военного учреждения.
В статье рассматриваются вопросы соотношения и толкования понятий использования и пользования применительно к объему правомочий в отношении недвижимости, находящейся у военной организации на определенном вещном праве либо по договору.
Ключевые слова: военные учреждения, недвижимое имущество, использование, пользование, вещные права, обязательственные права.
Use and use as constituents of proprietary and contractual rights in respect of immovable property of the military institution
Eremeev V.Y., consultant of the military unit 55002, info5928@gmail.com
The article concerns issues of correlation and interpretation of the concepts of use and enjoyment in relation to the powers in respect of property held by a military organization at a certain proprietary right or contract.
Key words: military establishments, real estate, use, use, property law, contract law.
Библиографический список:
1. Богданов, Е.В. Современное вещное право России [Текст] : учебник / Е.В. Богданов, Н.Д. Эриашвили. – М.: Юнит, 2015. – С. 154.
2. Матеи, У. Основные положения права собственности [Текст] : монография / У. Матеи. – М.: Юристъ, 1999. – С. 180–198.
3. Хвостов, В.М. Система римского права [Текст] : монография / В.М. Хвостов; вступ. ст.: Е.А. Суханов, В.А. Томсинов. – М.: Спарк, 1996. – С. 308–311.
Статьи из журналов
1. Ахметьянова, З.А. Вещные права в гражданском праве России [Текст] / З.А. Ахметьянова // Цивилист. Научно практический журнал. – 2006. – № 1. – С. 16–22.
2. Козлов, Д.В. Право использования чужого земельного участка собственником расположенной на нем недвижимости [Текст] / Д.В. Козлов // Юридическая наука. – 2013. – № 3. – С. 72–78.
3. Плотникова, И. Переход прав на участок [Текст] / И. Плотникова // Эж-Юрист. – 2004. – № 26. – С. 4–7.
4. Суханов, Е.А. Проблема вещных прав [Текст] / Е.А. Суханов // Эж-Юрист, – 2003. – № 46. – С. 2.
6. Итяшева И.А., Стражевич Ю.Н., Слепко Г.Е. Охрана прав и интересов членов семьи институтом алиментных обязательств: анализ правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации.
В статье рассматриваются вопросы правового регулирования алиментных обязательств, в том числе с участием военнослужащих, с учетом правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации и соответствующие пробелы в семейном и военном законодательстве.
Ключевые слова: содержание, алименты, военнослужащий, денежное довольствие, вещевое довольстве, нуждаемость, доход.
Protection of the rights and interests of family members by the institution of alimony obligations: analysis of the legal positions of the Constitutional Court of the Russian Federation
Ityasheva I.A. Head teacher of the Civil Law and Labor Law Chair, Surgut State University (Surgut)
Strazhevich Yu.N. Candidate of juridical sciences, assistant professor, assistant professor of the Civil Law and Labor Law Chair, Surgut State University (Surgut)
Slepko G.E. Candidate of philological sciences, associated professor, assistant professor of Civil Law Chair, Military University of the Defense Ministry of the RF (Moscow), geslepko@rambler.ru
The article deals with the legal regulation of alimony obligations, including those involving military personnel, taking into account the legal positions of the Constitutional Court of the Russian Federation and corresponding gaps in family and military legislation.
Key words: alimentation, alimony, serviceman, monetary allowance, clothing allowance need, income.
Библиографический список:
1. . Болдырев О., Маркин А., Подоплелова О., Храмова Т. Обзор постановлений, вынесенных Конституционным Судом Российской Федерации // Сравнительное конституционное обозрение. 2014. № 6. С. 144-155.
2. Бондарь Н.С. Нормативно-доктринальная природа решений Конституционного Суда РФ как источников права // Журнал российского права. 2007. № 4.
3. Нечаева А.М. Семейное право: актуальные проблемы теории и практики. – М.: "Юрайт-Издат, 2007.
4. Низамиева О.Н. Позиции Конституционного Суда Российской Федерации по вопросам толкования положений семейного законодательства в сфере алиментирования // Семейное и жилищное право. 2015. № 5.
5. Рустамова Ю. А. Правовое регулирование алиментных отношений в Российской Федерации и проблемы их совершенствования: Автореф. дис. … к.ю.н. - М., 2002.
6. Хабриева Т.Я., Чиркин В.Е. Теория современной конституции. М.: Норма, 2005.
7. Юнусова К.В. Общий обзор и значение правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации по вопросам толкования отдельных положений семейного законодательства // Семейное и жилищное право. 2015. № 5. С. 3-6.
7. Корякин В.М., Кудашкин А.В. Жилищное обеспечение военнослужащих: понятие, формы, гарантии.
В статье теории и практики правового регулирования рассмотрены понятие, формы и гарантии жилищного обеспечения восннослужащих.
Ключевые слова: военнослужащие, жилищное обеспечение, гарантии
Housing provision for servicemen: concept, forms, guarantees
Koryakin V.M., Doctor of Law, Associate Professor, Professor of the Military University; Kudashkin A.V., Doctor of Law, Professor
In the article of the theory and practice of legal regulation, the concept, forms and guarantees for the provision of housing for the servicemen are considered.
Key words: servicemen, housing provision, guarantees
Библиографический список:
1. Военно-юридический энциклопедический словарь / под общ. ред. А.В. Кудашкина, К.В. Фатеева. М., 2008.
2. Пчелинцева Л.М. Право военнослужащих на жилище: теоретические аспекты и проблемы реализации. М., 2004.
3. Суслова С.И. Правовые формы жилищных отношений: автореф. дис. … д-ра юрид. наук. М., 2014.
4. Калашников С.В. Система конституционных гарантий обеспечения прав и свобод граждан в условиях формирования в России гражданского общества // Государство и право. 2002. № 10.
5. Мигачев Ю.И. Правовой статус военнослужащих, гарантии его реализации и защиты в Российской Федерации // Государство и право. 1997. № 7. С. 73 – 82.
6. Иваненко В.А. Социальные права человека и социальные обязанности государства. СПб.: Юридический центр Пресс, 2003.
7. Акчурин З.Х. Правовое регулирование обеспечения жилыми помещениями военнослужащих, проходящих военную службу по контракту: дис. … канд. юрид. наук. М., 2004.
8. А.В. Кудашкин, С.В. Шанхаев. Об основных правовых вопросах и проблемах, связанных с приватизацией гражданами жилых помещений, а также о правоприменительной практике и коррупциогенности законодательства о приватизации // Право в Вооруженных Силах – Военно-правовое обозрение. 2010. № 7. С. 59 – 72
-
Кудашкин А.В Приватизация жилых помещений и право военнослужащих на получение жилых помещений в собственность: вопросы теории и практики // Право в Вооруженных Силах – Военно-правовое обозрение.. 2016. № 4.
-
. Кудашкин А.В. Разрешение жилищных споров с участием военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей // Право в Вооруженных Силах – Военно-правовое обозрение. .2009. № 9.
-
Кудашкин А.В. Пора устранить коррупциогенный механизм жилищного обеспечения лиц, увольняемых с военной службы (антикоррупционная экспертиза 1 ст. 23 ФЗ «О статусе военнослужащих») // Право в Вооруженных Силах – Военно-правовое обозрение. 2009. № 5.
-
Кудашкин А.В. Порядок жилищного обеспечения военнослужащих меняется, но еще далек от совершенства // Право в Вооруженных Силах – Военно-правовое обозрение. 2012. № 10.
-
Кудашкин А.В. Влияние новелл жилищного законодательства на жилищно-правовые институты военного права // Право в Вооруженных Силах – Военно-правовое обозрение. 2014. № 9.
-
Корякин В.М., Кудашкин А.В. Жилищная энциклопедия военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей. М., 2017.
-
Жилищное право: Учебное пособие. / под общ. ред. А.В.Кудашкина. М. 2014.
8. Туганов Ю.Н., Журавлев С.И. Об организации прохождения альтернативной гражданской службы в современных условиях: краткий комментарий Постановления Правительства Российской Федерации от 4 июля 2017 г. № 789.
Данная статья посвящена изменениям и дополнениям в Положение об альтернативной гражданской службе, связанные с изменениями сроков прохождения такой службы и деятельности работодателя, у которого гражданин проходит альтернативную гражданскую службу, связанную с привлечением к ответственности лиц, уклоняющихся от прохождения альтернативной гражданской службы.
Ключевые слова: Трудовая деятельность, альтернативная гражданская служба, прохождение альтернативной гражданской службы.
About the organisation of passage of alternative civil service in the modern conditions: a brief review of the resolution of the Government of the Russian Federation of July 4, 2017 No. 789
Tuganov Y. N., honoured lawyer of the Russian Federation, doctor of legal Sciences, associate Professor, chief researcher of the Russian University of justice yurij-tuganov@yandex.ru;
Zhuravlev S. I., candidate of legal Sciences, associate Professor, associate Professor, Institute of management and strategic development of the organizations of the Moscow technical University (MIREA)
This article focuses on changes and amends to the Provision on alternative civil service, associated with the change the time of passage of such service and activities of the employer, in which the citizen passes alternative civil service, associated with the prosecution of the persons evading from passage of alternative civil service.
who is a citizen of alternative civil service connected with the prosecution of the persons evading from passage of alternative civil service.
Key words: Labor activity, alternative civil service, the passage of alternative civil service
Библиографический список:
1. Гаврюшенко П.И. Конституционно-правовое регулирование права граждан на альтернативную гражданскую службу: вопросы теории и практики: дис. … канд. юрид. наук / П.И. Гаврюшенко. - М., 2004. - 175 c.
2. Долова А.З. Призыв работника на военную службу или направление его на альтернативную гражданскую службу - основание прекращения трудового договора / А.З. Долова // Права и интересы сторон в отношениях, регулируемых нормами трудового права: актуальные проблемы согласования и защиты: Межвуз. сб. науч. ст. - Саратов: Сарат. гос. акад. права, 2009. - С. 224-230.
3. Ефремов А.В. О заключении контракта о прохождении военной службы с военнослужащими, проходящими военную службу по призыву // Право в Вооруженных силах – Военно-правовое обозрение. 2011. № 12. С. 83-84.
4. Шалахов А.Н. Право на альтернативную гражданскую службу. Предложения по совершенствованию федерального закона «Об альтернативной гражданской службе» // Роль социальных факторов в реализации конституционных прав и свобод личности в России. Сб. науч. ст. и доклад. - Ставрополь: Сервисшкола, 2007. - С. 379-381.
5. Украинцева В.С. Конституционное право граждан Российской Федерации на альтернативную гражданскую службу: автореф. дис. ... канд. юрид. наук / В.С. Украинцева. - Саратов, 2007. - 21 c.
9. Соколов Я.О. Основные нарушения порядка привлечения к административной ответственности должностных лиц организаций за несообщение сведений о работниках в военные комиссариаты.
Действующим законодательством на должностных лиц организаций возложена обязанность сообщать в военные комиссариаты сведения о приеме на работу (на обучение) и об увольнении (отчислении) граждан, подлежащих воинскому учету. Цель этого информирования - обеспечение возможности оперативного розыска и оповещения граждан в случае их призыва на военную службу, в том числе при объявлении мобилизации. Неисполнение требований закона влечет ответственность по ч. 3 ст. 21.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Но при производстве по делам указанной категории систематические нарушения допускают и сами сотрудники военкоматов. В данной статье мы рассмотрим их характер и последствия.
Ключевые слова: военный комиссариат, воинский учет в организациях, воинская обязанность, призыв на военную службу, административное правонарушение, административная ответственность должностных лиц, нарушение процессуальных требований, обжалование, протокол, постановление.
The main violations of the procedure of bringing to administrative liability of officials of organizations for failing to disclose information about employees to the military department
Sokolov Y.O., lawer, Rostov-on-Don, 89094322465, Akvilon180028@yandex.ru
Officials of the organizations under current law are required to report to the military department information on employment (study) and dismissal (expul-sion) of citizens who are subject to military registration. It is necessary for fast search and to inform citizens, if they will call up for military service, including at the announcement of mobilization. For failure to fulfill this requirement of the law prescribes liability under part 3 of article 21.4 of the Code of the Russian Federation about administrative offences. But employees of the military depart-ment allow systematic violations of the law when considering these cases. In this article we consider their nature and consequences.
Keywords: military department, military registration in organizations, mili-tary obligation, conscription, administrative offence, administrative responsibil-ity of officials, violation of procedural requirements, appeal, protocol, resolution.
Библиографический список:
1. Дрозд Д.О. О правовом значении протокола об административном правонарушении // Актуальные проблемы борьбы с преступлениями и иными правонарушениями. 2016, № 14-1. – С. 234 – 235.
2. Косицин И.А., Кизилов В.В. Длящиеся или латентные администра-тивные правонарушения? // Актуальные вопросы публичного права. 2012, № 8. – С. 68 – 80.
3. Мещерякова Т.Р. Срок как признак объективной стороны состава правонарушения // Административное право и процесс. 2012, № 1. - С. 45-47.
4. Панов А.Б. О длящихся правонарушениях // Право. Журнал Выс-шей школы экономики. 2015, № 3. – С. 50 – 65.
5. Ревнов Б.А. К вопросу о разграничении административной ответ-ственности юридического лица и должностного лица // Юридическая мысль. 2016, № 2. – С. 88 – 93.
6. Салищева Н.Г., Якимов А.Ю. Структура производства по делам об административных правонарушениях (стадии возбуждения дела и рассмотрения дела) // Административное право и процесс. 2016, № 5. - С. 73 - 78.
7. Самигуллина Э.Ф. К вопросу об административной ответственности должностных лиц // Законность и правопорядок в современном об-ществе. 2014, № 19. – С. 17 – 21.
8. Семенихин В.В. Ответственность организаций и их руководителей. 3-е изд., перераб. и доп. М.: ГроссМедиа, РОСБУХ, 2015. – Режим доступа: URL: http://base.consultant.ru
9. Шестакова Н.Е. Некоторые вопросы практики при составлении протокола об административном правонарушении // Актуальные проблемы борьбы с преступлениями и иными правонарушениями. 2015, № 13-1. – С. 284 – 285.
10. Дорогин Д.А., Ноженко М.О. Изъятие органов или тканей у лиц, лишённых свободы в условиях вооружённого конфликта, как вид жестокого обращения с военнопленными (ст. 356 УК РФ).
В статье рассматриваются проблемы квалификации прижизненного и посмертного изъятия органов или тканей лиц, лишённых свободы в условиях вооружённого конфликта. С учётом предписаний международного и российского уголовного права, а также практики международных судебных органов авторы приходят к выводу, что это деяние необходимо рассматривать как вид жестокого обращения с военнопленными, запрещённого ст. 356 УК РФ. В статье также обосновывается необходимость совершенствования российского уголовного законодательства.
Ключевые слова: органы и ткани человека; изъятие органов и тканей человека; вооружённый конфликт; лица, лишённые свободы; военнопленные; международное гуманитарное право; жестокое обращение.
The removal of organs or tissues from persons deprived of freedom in the conditions of armed conflict as a form of cruel treatment of prisoners of war (Art. 356 of the Criminal Code of the Russian Federation).
Dorogin D.A., Nozhenko M.O.
In this article the problems of qualification of lifetime and postmortem removal of organs or tissues from persons deprived of freedom in the conditions of armed conflict are considered. Taking into account the requirements of international and Russian criminal law, as well as the practice of international judicial bodies the authors conclude that this act must be regarded as a form of cruel treatment of prisoners of war prohibited by Art. 356 of the Criminal Code of the Russian Federation. The article also substantiates the need to improve Russian criminal legislation.
Key words: human organs and tissues; removal of human organs and tissues; armed conflict; a person deprived of liberty; prisoners of war; international humanitarian law; cruel treatment.
11. Ермолович Я.Н. Комментарий к Федеральному закону от 18 июля 2017 г. № 170-ФЗ «О внесении изменения в статью 5 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих».
В статье комментируется Федеральный закон от 18 июля 2017 г. № 170-ФЗ «О внесении изменения в статью 5 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих», автором дается правовая и научная оценка принятого закона, выявляются проблемы действующего законодательства, предлагаются пути их решения.
Ключевые слова: уголовная ответственность, материальная ответственность, военнослужащие, уголовное право, военное право.
Commentary to the Federal Law of July 18, 2017 No. 170-FZ "On Amending Article 5 of the Federal Law "On the Material Responsibility of Servicemen"
Eermolovich Ya.N. The PhD in Law, Lecturer of the Military University
The article comments on the Federal Law of July 18, 2017 No. 170-FZ “On Amending Article 5 of the Federal Law" On the Material Responsibility of Servicemen”, the author gives a legal and scientific assessment of the adopted law, identifies the problems of the current legislation, suggests their ways solutions.
Key words: criminal liability, material liability, servicemen, criminal law, military law.
Библиографический список:
Ермолович Я. Н. Комментарий к Постановлению Конституционного Суда РФ от 8 ноября 2016 г. № 22-П «По делу о проверке конституционности абзаца третьего статьи 5 и пункта 5 статьи 8 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих» в связи с жалобой гражданина Д.В. Батарагина» [Текст] / Я. Н. Ермолович // Право в Вооруженных Силах - Военно-правовое обозрение. 2017. № 2. С. 72 - 78.
12. Соколова Е.В. Понятие «военный объект» в российском праве: вопросы терминологической определенности.
В статье поднимается вопрос о необходимости законодательного закрепления в Российской Федерации понятия «военный объект».
Ключевые слова: военный объект, объект военной инфраструктуры, причинение вреда.
The Concept of «Military Object» in Russian Law: Issues of Terminological Certainty
SokolovaE.,Senior Lecturer of the Civil Law Department of the Military University, Sokolova2010E@yandex.ru
The article raises the issue of the legislative consolidation of the concept of the "military object" in the Russian Federation.
Key words: military object, the object of military infrastructure, causing harm
Библиографический список:
1. Батырь В.А. Международное гуманитарное право: Учебник для вузов. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юстицинформ., 2011.
2. Комментарий к Федеральному закону от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» / под ред. О.Л. Дубовик. – Специально для системы ГАРАНТ, 2010 г.
3. Маликов Д.С. Использование понятийного аппарата и норм международного гуманитарного права при квалификации военных преступлений // СПС КонсультантПлюс.
6. Суперанская А.В., Подольская Н.В., Васильева Н.В. Общая терминология: вопросы теории / отв. ред. Т.П. канделаки: 2-е изд., М., 2003.
4. Хенкертс Ж.-М., Досвальд-Бек Л. Обычное международное гуманитарное право. Нормы. МККК, 2006. Т. I.
5. Язык закона / под ред. А.С. Пиголкин. М., 1990.
13. Глухов Е.А. Военнослужащих забыли включить в систему предоставления государственных услуг при реализации их социальных прав.
В статье рассматриваются вопросы применения законодательства о государственных услугах военнослужащими и гражданами, уволенными с военной службы. Автор приходит к выводу об устранении военных организаций из указанной сферы взаимоотношений по вопросу реализации социальных гарантий личного состава.
Ключевые слова: государственные услуги, сервисное государство, военнослужащие, бюрократизм, дискриминация, социальные права, запросы заявителей, органы военного управления.
The military forgot to include in the system the provision of public services in the implementation of their social rights
E.A. Gluкhov, senior lecturer of the St. Petersburg Military Institute of the National Guard troops, lieutenant colonel of justice, candidate of legal sciences
In the article questions of application of the legislation on state services by servicemen and citizens, dismissed from military service are considered. The author comes to the conclusion that military organizations have been eliminated from this sphere of relations on the issue of realizing social guarantees for personnel.
Key words: state services, service state, servicemen, bureaucracy, discrimination, social rights, applicants' requests, military control bodies
Библиографический список
1. Амелин, Р.В., Григорьева, Е.А., Подсумкова, А.А., Филатова, А.В., Чанов, С.Е. Комментарий к Федеральному закону от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (постатейный) / [Текст] / под ред. С.Ю. Наумова // СПС КонсультантПлюс. 2011.
2. Глухов, Е.А. Предоставление государственных услуг в сфере жилищного обеспечения военнослужащих [Текст] / Е.А.Глухов // Право в Вооруженных Силах - военно-правовое обозрение. 2013. № 6. С. 52-62.
3. Кирилова Н.А. Учреждения как субъекты оказания государственных и муниципальных услуг [Текст] / Н.А.Кириллова // Конституционное и муниципальное право. 2014. № 12. С. 61 - 65.
4. Мицкевич Л.А. Предоставление публичных услуг как вид государственного управления С. 65 // Публичные услуги: правовое регулирование (российский и зарубежный опыт): сборник / под общ. ред. Е.В.Гриценко, Н.А.Шевелевой [Текст] / Л.А.Мицкевич. М.: Волтерс Клуверс. 2007.
14. Овчаров О.А. Проблемы деятельности военного духовенства по военному законодательству и пути их решения (вопросы совершенствования правовой работы).
В статье кратко рассмотрены и проанализированы отдельные проблемы совершенствования правовой работы в области государственно-церковных отношений при реализации командирами и военным духовенством своих полномочий в религиозной сфере и предложены возможные пути их решения.
Ключевые слова: правовая работа, право военнослужащих на свободу вероисповедания, военное духовенство, религиозные объединения.
Problems of military clergy activity in military legislation and ways to solve them (questions of perfection of legal work)
Ovcharov O.A., сandidate of Law, chair of the military administration, the administrative and financial rights of the Military University of the Ministry of Defense of the Russian Federation, o.oleg.1968@mail.ru
The article briefly examined and analyzed some problems of improving legal work in the field of state and church relations when commanders and military clergy implemented their powers in the religious sphere and suggested possible ways to solve them.
Key words: legal work, military personnel the right to freedom of religion, the military clergy, religious associations.
Библиографический список:
1. Колесов, П. Роль института военных священников в вопросе укрепления морального духа военнослужащих иностранных армий [Электронный ресурс] / П.Колесов // URL: http://pentagonus.ru/publ/5-1-0-590 (дата обращения: 29.06.2017).
2. Баранов, В. Военные священники: зарубежный опыт [Электронный ресурс] / В.Баранов // Белорусская военная газета. № 185. 29.09.2011. URL: http://vsr.mil.by/2011/09/29/voennye-svyashhenniki-zarubezhnyj-opyt/ (дата обращения: 19.07.2017).
15. Иванеев С.В. Правовая культура военнослужащих как фактор противодействия проявлению в условиях глобализации конфликтогенного потенциала ислама.
В условиях, когда многие идеологи единства исламского мира стремятся превратить мусульманские общины, проживающие на территории неисламских государств, в инструмент исламизации свет¬ских обществ, особенно возрастает значение технологий разносторонней интеграции членов исламских общин в жизнь секуля¬ризованных государств, где формирование правовой культуры среди военнослужащих является фактором противодействия проявлению в условиях глобализации конфликтогенного потенциала ислама.
Ключевые слова: ислам, правовая культура, культ, свобода совести, светскость, религия.
Legal culture of the military service as a factor of counteraction in the conditions of globalization of the conflictogenic potential of islam
Ivaneev S. V. candidate of legal Sciences, associate Professor of constitutional and international law at the University «SYNERGY» (Moscow), President of the nonprofit organization «Association of citizens of the XXI centu ry for the development of secularism and humanism», sivaneev@yandex.ru
In conditions when many ideologists of the unity of the Islamic world are trying to turn the Muslim communities living in the territory of non-Islamic states into an instrument of Islamization of secular societies, the importance of technologies for the multifaceted integration of members of Islamic communities into the life of secularized states, where the formation of legal culture among Military personnel is a factor in countering the manifestation of the conflict potential of Islam in the context of globalization.
Key words: Islam, legal culture, cult, freedom of conscience, secularity, religion.
Библиографический список
1. Шкерин А.В. Современная модель глобализации и проблемы // Социология и социальная работа. Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. Серия Социальные науки, 2010, № 3 (19), с. 100–108.
2. История философии. – М., 1940, т. 1. – С. 440.
3. Муслимов С.Ш., Миримова А.А. Молодежь о религии и религиозном экстремизме. Махачкала: типография (ИП Магомедалиев С.А.), 2014. – 141 с.
4. Игнатенко А.А. «Исламский экстремизм в Европе и на постсоветском пространстве: выработка концептуального дискурса» // Этноконфессиональные конфликты в Европе и на постсоветском пространстве. 2010.
5. Шебалкин И.В. Формирование правовой культуры военнослужащего как необходимое условие обеспечения законности и правопорядка в Вооруженных Силах Российской Федерации в XXI веке. Издат.: М. «За права военнослужащих», 2007. С. 334-338.