Сведения об авторах № 10, 2020г.
СВЕДЕНИЯ ОБ АВТОРАХ И РЕЦЕНЗЕНТАХ, АННОТАЦИИ И БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЕ СПИСКИ:
1. С.С. Харитонов.О некоторых подходах к материальной ответственности военнослужащих (по материалам судебных решений)
Аннотация: В статье с ссылкой на судебные решения раскрываются некоторые проблемные вопросы правоприменительной практики при привлечении военнослужащих и лиц, уволенных с военной службы, к материальной ответственности. Демонстрируется необходимость внимательного прочтения воинскими должностными лицами законодательства о материальной ответственности военнослужащих. Показана специфика правовых предписаний по вопросам материальной ответственности военнослужащих.
Ключевые слова: военная служба, военнослужащий, материальная ответственность военнослужащих
On some approaches to liability military personnel (based on court decisions)
Kharitonov S.S., Colonel of Justice of the Reserve, candidate of legal sciences, professor, opklex@mail.ru
Resume: The article, with reference to court decisions, reveals some problematic issues of law enforcement practice when bringing servicemen and persons dismissed from military service to financial responsibility. The necessity of careful reading by military officials of the legislation on the material responsibility of servicemen is demonstrated. The specificity of legal regulations on the issues of material responsibility of servicemen is shown.
Key words: military service, serviceman, material responsibility of servicemen
Библиографический список:
Корякин В. М. Военно-административное право : учеб. М. : Юстиция, 2019. 562 с.
Глухов Е.А., Барков С.В., Чукин Д.С. Неопределенность некоторых положений законодательства о материальной ответственности военнослужащих может привести к произвольным решениям со стороны командования // Право в Вооруженных силах. 2012. № 9. С. 11–19.
Гусейнова Н.Ч., Титов А.В., Тюрин А.И. Комментарий к Федеральному закону «О материальной ответственности военнослужащих» (постатейный). М.: За права военнослужащих, 2010. 208 с.
Кириченко Н.С. Материальная ответственность военнослужащих: ее цели и функции // Военное право. 2020. № 1 (59). С. 161–164.
Туганов Ю.Н., Аулов В.К. Материальная ответственность военнослужащих: что нового? // Военно-юридический журнал. 2020. № 7. С. 7–12.
Харитонов В.С. О совершенствовании системы подготовки граждан к военной службе // Военное право. 2019. № 1 (53). С. 124–126.
2. В.М. Корякин, И.В. Гундзилович. Профессиональная тайна: некоторые вопросы ответственности за разглашение относящихся к ней сведений.
Аннотация. Статья представляет собой научно-практический комментарий к Федеральному закону от 31 июля 2020 г. № 279-ФЗ «О внесении изменений в статью 7 Федерального закона "О федеральной службе безопасности"», в соответствии с которой в законодательство об органах федеральной службы безопасности введено понятие «профессиональная тайна» и установлена обязанность военнослужащих и сотрудников органов безопасности соблюдать конфиденциальность сведений, относящихся к данному виду тайн. Показано содержание понятия «профессиональная тайна», ее соотношение с иными видами тайн, высказаны некоторые предложения по вопросу юридической ответственности военнослужащих и сотрудников органов безопасности за разглашение сведений, отнесенных к профессиональной тайне.
Ключевые слова: профессиональная тайна; служебная тайна; конфиденциальность информации; ответственность за разглашение информации о деятельности органов безопасности.
Professional secrecy of the Federal security service and certain issues of responsibility for disclosure of information related to it
Koryakin V.M., doctor of law, Professor, Deputy Director of the Law Institute of the Russian University of transport (MIIT), Professor of the Military University of the Russian Ministry of defense, opklex@mail.ru
Ganzelevich I.V., postgraduate student, researcher, Center for the study of legal problems «Ekvitas», opklex@mail.ru
Annotation. The article is a scientific and practical commentary on Federal law No. 279-FZ of July 31, 2020 "On amendments to article 7 of the Federal law "On the Federal security service"", according to which the concept of "professional secret" was introduced into the legislation on the Federal security service and established the duty of military and security personnel to respect the confidentiality of information related to this type of secret. The article shows the content of the concept of "professional secret", its relationship with other types of secrets, and some suggestions on the legal responsibility of military and security personnel for the disclosure of information classified as a professional secret.
Keywords: professional secrecy; official secrecy; confidentiality of information; responsibility for disclosure of information about the activities of security agencies.
Библиографический список:
Леошкович, Е.В. Содержание правового режима профессиональной тайны / Е.В. Леошкович // Научная сессия ГУАП, 6 – 10 апреля 2015 г. / Сборник докладов: в 3 частях. – СПб., 2015. – С. 302 – 304.
Меркулова, С.Н. Уголовно-правовая охрана профессиональной тайны: автореф. … дис. канд. юрид. наук / С.Н. Меркулова. – Нижний Новгород, 2007.
Тыртышный, А.А. Правовое регулирование отношений в области профессиональной тайны / А.А. Тыртышный, И.С. Рекунков, И.А. Атрехалина // Вестник Российского нового университета. Серия «Человек и общество». – 2018. – № 3. – С. 18 – 24.
Хорев, А.А. Проблемные вопросы защиты информации, отнесенной к профессиональной тайне / А.А. Хорев, В.К. Новиков, В.А. Щербаков // REDS: Телекоммуникационные устройства и системы. – 2017. – № 4. – С. 504 – 507.
3. Е.А. Капитонова. Пост в соцсетях как основание привлечения военнослужащего к уголовной и дисциплинарной ответственности.
Аннотация. В статье на основе данных статистики делается вывод о распространенности использования социальных сетей в среде военнослужащих. В результате анализа ГАС «Правосудие» по делам 2019-2020 годов выделены наиболее частые случаи оценки поста в соцсети в качестве основания для привлечения военнослужащего к ответственности: 1) сообщение и/или фото, связанные с разглашением служебной информации; 2) сообщения, фото и видео, позволяющие констатировать наличие неуставных отношений; 3) интимные фото знакомых женщин; 4) посты, которые могут быть оценены как пропаганда или оправдание терроризма либо в качестве экстремистских материалов. По каждому виду нарушений рассмотрены наиболее характерные для них признаки, приведены данные об обстоятельствах, повышающих степень общественной опасности деяния виновного, и видах и размерах наказания (дисциплинарного взыскания).
Ключевые слова: ответственность военнослужащих, социальные сети, разглашение служебной информации, нарушение тайны частной жизни, экстремистские материалы в Интернете.
A post in social networks as a basis for bringing a serviceman to criminal and disciplinary responsibility
Kapitonova Ye. A., PhD (candidate of juridical sciences) associate professor at the criminal law chair of the Law institute of Penza State University, opklex@mail.ru
Annotation. The article draws a conclusion on the prevalence of social network use among military personnel based on statistical data. As a result of the analysis of the State Automated System «Justice» in the cases of 2019-2020, the most frequent cases of evaluating a post in a social network as a basis for bringing a serviceman to justice were identified: 1) messages and / or photos related to the disclosure of official information; 2) messages, photos and videos that allow to state the presence of non-legal relationships; 3) intimate photos of women friends; 4) posts that can be assessed as propaganda or justification of terrorism or as extremist materials. For each type of violation the most characteristic features are considered, data on the circumstances that increase the degree of public danger of the perpetrator's act, and the types and amounts of punishment (disciplinary punishment) are provided.
Keywords: responsibility of military personnel, social networks, disclosure of official information, violation of privacy, extremist materials on the Internet.
Библиографический список:
Глухов Е.А. О дефектах юридической техники (на примере запрета военнослужащим писать про воинские отношения) [Текст] / Е.А. Глухов // Право в Вооруженных Силах. – 2019. – № 12. – С. 82-89.
Корякин В.М. Президент Российской Федерации уточнил порядок реализации мер по ограничению прав военнослужащих в сфере оборота информации [Текст] / В.М. Корякин // Право в Вооруженных Силах. – 2020. – № 7. – С. 17-21.
Скуратовский Д.К., Бадамшин З.А. Геолокация как одна из совмещенных функций смартфона и ее влияние на конфиденциальность служебной деятельности военнослужащих [Текст] / Д.К. Скуратовский, З.А. Бадамшин // Экономика и социум. – 2018. – № 5. – С. 1089-1093.
Туганов Ю.Н. Военнослужащие в сети «Интернет»: запреты и динамика нормативной базы [Текст] / Ю.Н. Туганов // Право в Вооруженных Силах. – 2019. – № 6. – С. 14-18.
4. С.С. Харитонов. О последствиях прекращения военнослужащим допуска к государственной тайне.
Аннотация. В статье анализируются основания и последствия прекращения военнослужащим доступа к государственной тайне. Отмечено, что при решении вопроса о прекращении допуска военнослужащего к государственной тайне командирам следует руководствоваться не только критериями, установленными законодательством о государственной тайне по соответствующему основанию, но и учитывать все обстоятельства, наличие которых позволяет сделать вывод об имеющейся угрозе безопасности государства и о необходимости защиты сведений, составляющих государственную тайну.
Ключевые слова: государственная тайна, защита государственной тайны, прекращение военнослужащему допуска к государственной тайне.
On the consequences of termination of military access state secrets
Kharitonov S.S., Colonel of justice of the reserve, candidate of law, Professor, opklex@mail.ru
Annotation. The article analyzes the grounds and consequences of termination of access to state secrets by military personnel. It is noted that when deciding on the termination of access to state secrets of military personnel, commanders should be guided not only by the criteria established by the legislation on state secrets on the appropriate basis, but also take into account all the circumstances that allow us to conclude that there is a threat to the security of the state and the need to protect information constituting a state secret.
Keywords: state secret, protection of state secrets, termination of access to state secrets for military personnel.
Библиографический список:
Бабаков А.Л. Правовой режим допуска военнослужащих и лиц гражданского персонала к сведениям, составляющим государственную тайну // Право в Вооруженных Силах. 2011. № 10. С. 22 – 26.
Слободанюк И.А. Под грифом «Конфиденциально» // Право в Вооруженных Силах. 2004. № 5. С. 38 – 43.
Соколов М.С. Некоторые вопросы противодействия угрозам информации, составляющей военную тайну // Военное право. 2013. № 4.
Туганов Ю.Н., Харитонов В.С. О трактовке норм права военными судами // Военно-юридический журнал. 2019. № 7. С. 10 – 13.
5. А.В. Кудашкин, Н.Д. Потапова, А.В. Потапов. К вопросу пенсионного обеспечения военнослужащих с учетом практики Конституционного Суда Российской Федерации.
Аннотация. В статье на основе действующего законодательства и практики Конституционного Суда РФ рассмотрены некоторые проблемы пенсионного обеспечения военнослужащих. Авторами акцентируется внимание на коллизиях действующего законодательства, связанных с реализацией права на одновременное получение пенсии за выслугу лет и страховой пенсии по старости, вносятся предложения по совершенствованию законодательства.
Ключевые слова: военнослужащие, пенсия за выслугу лет, страховая пенсия по старости, страховые взносы, пенсионное страхование.
Retirement insurance of the military servants due to the last decisions of the Constitutional Court of the Russian Federation.
Kudashkin A.V., Deputy General Director of the UEC JSC on legal affairs and corporate governance, editor-in-chief of the magazine “Law in the Armed Forces – Military law review”, Doctor of law, Professor, opklex@mail.ru
Potapova N.D., head of the Department of business and labor law North-Western Institute (branch) of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL), Ph. D. in law, associate Professor, opklex@mail.ru
Potapov A.V., chief specialist of the regulatory work department of the UEC JSC, postgraduate student of the Department of Labor Law of the Faculty of Law of the Lomonosov MSU, opklex@mail.ru
Annotation. Authors in this article discuss the legal issues of Retirement insurance of the military servants due to the last decisions of the Constitutional Court of the Russian Federation. Authors research legislative collision of the simultaneous providing the military and insurance old-age pensions, and offer ideas related to future development of legislation.
Key words: military servants, military pension, insurance old-age pension, insurance payments, retirement insurance.
Библиографический список:
К реформе социального обеспечения: принципы и прагматизм. М.: МОТ.; МБТ, 2001.
Корякин В.М., Кудашкин А.В., Фатеев К.В. Военно-административное право (военная администрация): учебник. Серия «Право в Вооруженных Силах – консультант». М.: За права военнослужащих, 2008. Вып. 90. С. 304.
Международные и российские нормы пенсионного обеспечения: сравнительный анализ. /отв. ред. Э.Г. Тучкова, Ю.В. Васильева – Москва: Проспект. 2013.
Потапова Н.Д. Учебно-практическое пособие. Страховые пенсии в Российской Федерации. – Вологда: Фонд развития филиала МГЮА имени О.Е. Кутафина в г. Вологде, 2019. 158 с. ISBN 978-5-6042404-2-7. [Электронный ресурс].
Потапова Н.Д. Социальные пенсии в Российской Федерации: учебно-практическое пособие / Н. Д. Потапова. – Вологда: Фонд развития филиала МГЮА имени О.Е. Кутафина в г. Вологде, 2019. С. 12.
Захаров М.Л. Социальное страхование в России: прошлое, настоящее и перспективы развития (трудовые пенсии, пособия, выплаты пострадавшим на производстве): монография.- Москва: Проспект, 2017. С. 31.
6. Е.А. Свининых. О совершенствовании правового регулирования сервисного обслуживания вооружения, военной и специальной техники.
Аннотация. Автор рассматривает влияние функциональной приватизации в сфере материально-технического обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации на правовое регулирование сервисного обслуживания вооружения, военной и специальной техники. Переход от сервисного обслуживания продукции военного и специального назначения собственными силами и средствами к закупкам работ и услуг сервисных организаций требует новых правил, определяющих взаимоотношения между органами военного управления, воинскими частями и подрядчиками (исполнителями услуг). Оцениваются предложения по изменению законодательства о лицензировании в части отнесения сервисного обслуживания вооружения и военной техники к лицензируемым видам деятельности.
Ключевые слова: государственный оборонный заказ; государственные закупки; нужды обороны страны и безопасности государства; контракт жизненного цикла, сервисное обслуживание; вооружение; военная техника; специальная техника; функциональная приватизация; аутсорсинг
Improving legislation on the service support of weapons, military and special equipment
Svininyh E.A., doctor of legal sciences, associate professor of the department of civil law, opklex@mail.ru
Abstract. The author considers the impact of functional privatization in the field of material and technical support of the Russian Armed Forces on the rules of service support of weapons, military and special equipment. A contracting out of the material and technical support requires rules of relationship between military management bodies, military units and contractors (service providers). Proposals to amend the licensing legislation by licensing of service support of weapons, military and special equipment are evaluated.
Keywords: defense procurement and acquisition; government procurement; needs of the country's defense and state security; life cycle contract; after-sales service; weapons; military equipment; special equipment; functional privatization; outsourcing
Библиографический список:
Зданович, Ю.А., Кудашкин, А.В. Проблемы правового регулирования материально-технического обеспечения обороны страны [Электрон. ресурс] / Ю.А. Зданович, А.В. Кудашкин // Военное право: электрон. науч. изд. – 2014. – Вып. 2. – С. 50–55. URL: http://www.voennoepravo.ru/files/2-2014-2.pdf
Рыбка, О.И. Проблемные вопросы организации сервисного обслуживания радиотехнических систем и комплексов специального назначения радиотехнических войск [Текст] / О.И. Рыбка // Вестник ЯВВУ ПВО. – 2019. – № 1. – С. 247–252.
Свининых, Е.А. О пределах применения закупок товаров, работ, услуг в целях обеспечения федеральных нужд в сфере обороны страны и безопасности государства [Текст] / Е.А. Свининых // Право в Вооруженных Силах – Военно-правовое обозрение. – 2016. – № 3. – С. 90–96.
Свининых, Е.А. Отдельные вопросы правового регулирования закупок работ и услуг в целях материально-технического обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации [Текст] / Е.А. Свининых // Право в Вооруженных Силах – Военно-правовое обозрение. – 2017. – № 1. – С. 92–97.
7. Д.Е. Зайков. Жилищный фонд коммерческого использования Министерства обороны Российской Федерации: необходимость создания и перспективы использования.
Аннотация. В статье рассматривается инициатива Минобороны РФ по созданию жилищного фонда коммерческого назначения и предлагаемое правовое регулирование.
Ключевые слова: Минобороны России, жилые помещения, жилищный фонд коммерческого использования, договор найма, военнослужащие, гражданский персонал.
Housing Fund for commercial use of the Ministry defense of the Russian Federation: the need to create and prospects for use
Zaikov D.E., Associate Professor of the Department of Civil Law, Private International Law and Civil Procedure, Law Institute of the Russian University of Transport, Ph.D. , opklex@mail.ru
Annotation. The article discusses the initiative of the Ministry of defense of the Russian Federation to create a housing Fund for commercial use and its proposed legal regulation.
Key words: Ministry of defense of the Russian Federation, residential premises, commercial housing stock, employment contract, military personnel, civilian personnel.
Библиографический список:
Акчурин, З. Х. Проблемы правового регулирования предоставления жилья военнослужащим вне очереди: различные подходы в практике правоприменения / З. Х. Акчурин // Право в Вооруженных Силах – Военно-правовое обозрение. – 2008. – № 8. – С. 61 – 67.
Гаврюшенко, П. И. Вопросы обеспечения жильем военнослужащих и членов их семей имеют общегосударственное значение / П. И. Гаврюшенко // Право в Вооруженных Силах – Военно-правовое обозрение. – 2007. – № 7. – С. 80 – 82.
Глухов, Е. А., Воронин, Д. В. Обеспечение постоянными жилыми помещениями военнослужащих при увольнении: угрозы нарушения права на труд и на жилище / Е. А. Глухов, Д. В. Воронин // Право в Вооруженных Силах – Военно-правовое обозрение. – 2012. – № 5. – С. 35 – 43.
Корякин, В. М. Военно-административное право: учебник. – М.: «Юстиция», 2019.
8. А.Г. Воробьев. Исправительные учреждения Национальных вооруженных сил Южноафриканской Республики.
Аннотация. В статье рассматриваются особенности исполнения уголовных наказаний, связанных с лишением свободы, в военных исправительных учреждениях Национальных вооруженных сил Южноафриканской Республики.
Ключевые слова: военные тюрьмы, военные исправительные учреждения, лишение свободы, воинское исправительное заключение, закон о воинской дисциплине.
South African National Defence Forces correctional facilities
Vorobyev A.G., head of the department of criminal law, Military University of Defense Ministry, the PhD in Law, opklex@mail.ru
Annotation. The article examines the specifics of the execution of criminal penalties related to imprisonment in the military correctional facility of the South African National Defence Force.
Keywords: military prison, military correctional facility, imprisonment, military correctional confinement, Military discipline bill.
Библиографический список
Correctional Services Act (No.111 of 1998). [Электронный ресурс] – Режим доступа: URL: https://www.gov.za/sites/default/files/gcis_document/201409/a111-98.pdf;
DefenceAct (No. 42 of 2002). [Электронный ресурс] – Режим доступа: URL: https://www.gov.za/sites/default/files/gcis_document/201409/a42-020.pdf;
Implementation of the Geneva Conventions Act (No.8 of 2012). [Электронный ресурс] – Режим доступа: URL: https://www.gov.za/sites/default/files/gcis_document/201409/a82012.pdf;
Militarydisciplinebill [B 21—2019]. [Электронный ресурс] – Режим доступа: URL: https://www.gov.za/documents/military-discipline-bill-b21-2019-13-nov-2019-0000;
THE MILITARY POLICE DIVISION ANNUAL PRESTIGE EVENT. [Электронный ресурс] – Режим доступа: URL: http://www.dod.mil.za/news/2015/02/mpPrestige.htm;
White Paper on Corrections in South Africa (2005). [Электронный ресурс] – Режим доступа: URL: https://www.gov.za/sites/default/files/gcis_document/202001/whitepaperoncorrectionsinsouth-africa.pdf;
Вооруженные силы зарубежных стран: справочные данные [Текст] // Зарубежное военное обозрение. 2011. № 7. С. 66 – 105;
Кошкин, А. Вооружённые силы Южноафриканской Республики [Текст] / А. Кошкин // Зарубежное военное обозрение. 2015. № 3. С.26-35.
9. С.А. Нидер. Проблема реализации конституционных гарантий права на жилище гражданами, уволенными с военной службы до вступления в силу Федерального закона от 2 декабря 2019 года № 416-ФЗ.
Аннотация. В статье автором рассмотрена негативная правоприменительная практика, которая допускает возможность обращения взыскания (отчуждения) на единственное пригодное для постоянного проживания военнослужащего и членов его семьи жилое помещение, являющееся предметом «военной» ипотеки и принадлежащее участнику на праве собственности в случае признания его судом несостоятельным (банкротом).
Ключевые слова. Военнослужащий, накопительно-ипотечная система, жилое помещение, несостоятельный (банкрот).
The problem of the implementation of constitutional guarantees of the right to housing by citizens dismissed from military service before the entry into force of the Federal Law of December 2, 2019 No. 416-FZ
Nieder S.A., Teacher in the cathedra of Criminal Procedure and Criminalistics of the Novosibirsk Military Institute named after General of the Army I.K. Yakovleva troops of the national guard of the Russian Federation, opklex@mail.ru
Annotation. In the article, the author examines the negative law enforcement practice, which allows for the possibility of foreclosure (alienation) on the only living quarters suitable for permanent residence of a serviceman and his family members, which is the subject of a "military" mortgage and is owned by the participant in the case of recognition insolvent (bankrupt) court.
Keywords. Serviceman, accumulative mortgage system, dwelling, insolvent (bankrupt).
Библиографический список:
Кудашкин А.В. Жилищная энциклопедия военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей [Электронный ресурс] / А.В. Кудашкин. – М.: «За права военнослужащих», 2009 г.
Нидер С.А. Дифференциация жилищных прав военнослужащих в зависимости от доступной им в соответствии с законодательством формы их реализации / С.А. Нидер // Право в Вооружённых Силах. 2020. № 4. С. 23-30.
Шеншин В.М., Шныров А.Е. Законодательство о накопительно-ипотечной системе требует совершенства / В.М. Шеншин, А.Е. Шныров // Право в Вооружённых Силах. 2017. № 1. С. 27-33.
10. В.М. Шеншин. Правовое регулирование обеспечения МЧС России и Росгвардией национальной безопасности в условиях режима чрезвычайного положения
Аннотация. В статье исследуется особенности обеспечения МЧС России и Росгвардией национальной безопасности в условиях режима чрезвычайного положения. Проведен анализ некоторых нормативных правовых актов, предусматривающих полномочия указанных органов в сфере обеспечения национальной безопасности.
Ключевые слова: МЧС России; национальная безопасность; Росгвардия; чрезвычайное положение; чрезвычайные ситуации.
Legal regulation of the provision of the EMERCOM of Russia and the Russian Guard of national security in a state of emergency
Shenshin V.M., Associate Professor of the Department of Theory and History state and law of St. Petersburg State Fire Service University of the Russian Emergencies Ministry; Associate Professor of the Department of Criminal and administrative law of St. Petersburg State Marine Technical University, PhD in Law, opklex@mail.ru
Abstract. The article examines the features of providing the Russian Ministry of emergency situations and ROS with the national security guard in a state of emergency. The analysis of some normative legal acts providing for the powers of these bodies in the field of national security is carried out.
Keywords: EMERCOM of Russia; national security; ROS guard; state of emergency; emergencies.
Библиографический список:
Алешин В.В. Военное и чрезвычайное положения как специальные правовые режимы обеспечения национальной безопасности Российской Федерации // Право и образование. 2014. № 11.
Полунин С.В., Буряков В.Н. Национальная безопасность, внутренние войска и чрезвычайное законодательство России: материалы научно-методического семинара // Эффекты реализации исследовательских проектов в военных институтах внутренних войск. – СПб.: СПбВИ ВВ МВД России, 2016. – С. 56.
Строков С.А., Шеншин В.М. Особенности правового регулирования по обеспечению правового режима контртеррористической операции [Текст] / С.А. Строков, В.М. Шеншин // Право в Вооруженных Силах. – Военно–правовое обозрение. 2018. – № 1. С. 109-117.
Шеншин В.М. Особенности реализации функции государственного принуждения в виде задержания при осуществлении Росгвардией административно-юрисдикционной деятельности [Текст] / В.М. Шеншин // Право в Вооруженных Силах. – Военно–правовое обозрение. 2020. – № 2. С. 77-84.
[Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://rosgvard.ru/ru/page/index/pomoshh-naseleniyu-pri-chs (дата обращения 01.09.2020)
11. Фаисханов Р.Р. Некоторые проблемы реализации мер административного принуждения лицензионно-разрешительными подразделениями Росгвардии в области оборота оружия
Аннотация: Работа посвящена актуальной на сегодняшний день проблеме преступности с использованием оружия и в области оборота оружия. В статье прослеживается зависимость количества нарушений правил оборота оружия, квалифицируемых как административные правонарушения и приводящих к его утратам, хищениям и последующему вливанию в незаконный оборот, с использованием оружия при совершении преступлений. Раскрывается проблема реализации полномочий лицензионно-разрешительных подразделений Росгвардии в сфере контроля за оборотом оружия, связанная с отсутствием обязанности владельцев оружия сообщать о фактах утраты или хищения принадлежащего им оружия. Проанализирована судебная практика по уголовным делам, подтверждающая факты подачи гражданами заведомо ложных заявлений об утрате или хищении принадлежащего им оружия. В заключении автор приходит к выводу о необходимости обеспечения правовой основы реализации мер административного принуждения лицензионно-разрешительными подразделениями Росгвардии для предотвращения вливания оружия в незаконный оборот и последующего его использования при совершении преступлений, посредством закрепления обязанности владельцев оружия сообщать в установленные сроки в подразделения лицензионно-разрешительной работы Росгвардии о фактах утраты или хищения принадлежащего им оружия.
Ключевые слова: оборот оружия, утрата и хищение оружия, административная ответственность, административное принуждение, Росгвардия.
Some problems of implementation of measures of administrative coercion by licensing and permitting divisions of the Russian Guard in the field of arms trafficking
Faiskhanov R.R., postgraduate student of the Department of administrative and municipal law (Saratov state law Academy) , opklex@mail.ru
Resume. The work is devoted to the actual problem of crime with the use of weapons and in the field of arms trafficking. The article traces the dependence of the number of violations of the rules for the circulation of weapons, qualified as administrative offenses and leading to their loss, theft and subsequent infusion into illegal circulation, using weapons in the commission of crimes. The article reveals the problem of exercising the powers of licensing and permitting divisions of the Russian Guard in the field of control over the circulation of weapons, associated with the absence of the obligation of owners of weapons to report the facts of loss or theft of weapons belonging to them. The article analyzes the judicial practice in criminal cases, which confirms the facts of citizens filing deliberately false statements about the loss or theft of their weapons. In conclusion, the author comes to the conclusion that it is necessary to provide a legal basis for the implementation of administrative coercion measures by licensing and permitting divisions of the Russian Guard to prevent the infusion of weapons into illegal circulation and their subsequent use in the commission of crimes, by securing the obligation of the owners of weapons to report within the established time frame to the divisions of licensing and permitting work Rosgvardia on the facts of loss or theft of weapons belonging to them.
Key words: arms turnover, loss and theft of weapons, administrative responsibility, administrative coercion, Rosgvardia.
Библиографический список:
Административное право Российской Федерации / Отв. ред. Н. Ю. Хаманева. М.: Юристъ, 2005. 553 с.
Бахрах Д. Н., Ренов Э. Н. Административная ответственность по российскому законодательству. М.: Норма, 2004. 306 с.
Бахрах Д. В., Россинский Б. В., Старилов Ю. Н. Административное право: Учебник для вузов. 2-е изд., изм. и доп. М.: Норма, 2005. 800 с.
Бахрах Д. Н. Административное право России: Учебник. М.: Эксмо, 2010. 607 с.
Бежанов В. О. К вопросу о безусловности применения административного принуждения к лицу, совершившему административное правонарушение // Вестник РГГУ. Серия: Экономика. Управленние. Право. 2013. № 3 (104). С. 143-157.
Иванов А. А. Цели юридической ответственности, ее функции и принципы // Государство и право. 2003. № 6. С. 66-69.
Казакова В. А. Проблемы квалификации преступлений против здоровья: монография. М.: РУСАЙНС, 2018. 436 с.
Калинина Л. А. Административная ответственность: Учеб. пособие / Отв. ред. Л. Л. Попов. М.: Норма, 2009. 496 с.
Ковалева Н. Н., Фаисханов Р. Р. Проблемы реализации отдельных полномочий лицензионно-разрешительных подразделений Росгвардии // Вестник ЮУрГУ. Серия «Право». 2020. Т. 20, № 2. С. 88-95.
Конин Н. М. Административное право России: Учебник. М.: Проспект, 2010. 784 с.
Назарова И. С., Шеншин В. М. Правовые аспекты применения мер принуждения сотрудниками правоохранительных органов // Право в Вооруженных силах. 2017. № 7 (240). С. 115-120.
Попов Л. Л., Мигачев Ю. И., Тихомиров С. В. Административное право России: Учебник / Отв. ред. Л. Л. Попов. М.: Проспект, 2010. 745 с.
Робак В. А. Состояние и динамика незаконного оборота оружия в России // Вестник Владимирского юридического института. 2016. № 2. С. 86-88.
Россинский Б. В., Старилов Ю. Н. Административное право: Учебник. М.: Норма, 2009. 936 с.
Серков П. П. Понятие административной ответственности // Закон. 2010. № 8. С. 97-102.
Смоленский М. Б. Административное право: Учебник / М. Б.
Субанова Н. В., Шелковникова Е. Д. Теоретические и правовые основы разрешительной системы оборота оружия в России (современный период) // Военное право. 2017. № 3. С. 71-77.
Толстопятова О. В. Субъективный состав административно-деликтных отношений: вопросы теории и практики: автореф. дис. … канд. юрид. наук: 12.00.14. Ростов н/Д, 2004. 192 с.