Сведения об авторах № 9, 2017

 СВЕДЕНИЯ ОБ АВТОРАХ И РЕЦЕНЗЕНТАХ, АННОТАЦИИ И БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЕ СПИСКИ:

 

1. Багдасарян И.А., Корякин В.М. О некоторых правовых последствиях увольнения военнослужащих и лиц гражданского персонала в связи с утратой доверия.

Статья представляет собой научно-практический комментарий к Федеральному закону от 1 июля 2017 г. № 132-ФЗ, которым предусмотрено ведение реестра лиц, уволенных со службы (с работы) в связи с утратой доверия. Данный реестр предназначен для того, чтобы данное основание увольнения учитывалось работодателями и органами военного управления при последующем трудоустройстве указанных лиц, а также при их повторном поступлении на военную (государственную) службу.

Ключевые слова: утрата доверия; увольнение с военной службы; расторжение трудового договора; реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия

About some of the legal consequences of the dismissal of the military personnel and those civilian personnel in connection with loss of trust.

I.A. Baghdasaryan, candidate of legal Sciences, head of Department of military law Military University; V.M. Koryakin, doctor of legal Sciences, associate Professor, Professor of the Military University;  pvsvpo@mail.ru

The article presents a scientific and practical commentary to the Federal law from July 1, 2017 №. 132-FZ, which provides for the maintenance of the registry of persons dismissed from service (from work) in connection with loss of trust. This registry is designed to ensure that the basis of dismissal was considered by employers and the military authorities of the subsequent employment of these persons, and also when re-applying for military (government) service.

Key words: loss of confidence; the discharge from military service; termination of employment; the register of persons dismissed in connection with loss of trust

Библиографический список:

1. Бараненкова И.В. О некоторых проблемах привлечения военнослужащих к дисциплинарной ответственности за коррупционные правонарушения / И. В. Бараненкова // Право в Вооруженных Силах – Военно-правовое обозрение.  2014.  № 7;
2. Бараненкова И.В. Особенности применения к военнослужащим дисциплинарных взысканий за коррупционные правонарушения (может ли идти один «в ногу», а остальные – нет?) // Право в Вооруженных Силах – Военно-правовое обозрение.  2017.  № 7;
3. Корякин В.М. Увольнение с военной службы в связи с утратой доверия: постановка проблемы / В.М. Корякин // Право в Вооруженных Силах – Военно-правовое обозрение.  2011.  № 10.
4. Костюк О.Н., Корякин, В.М. Увольнение с военной службы в связи с утратой доверия как последствие неурегулированного конфликта интересов на военной службе // Право в Вооруженных Силах – Военно-правовое обозрение.  2012.  № 2.
5. Плёнкин Н. А. Увольнение с военной службы как санкция за коррупционное правонарушение: проблемы правоприменения  // Право в Вооруженных Силах – Военно-правовое обозрение.  2014.  № 9.
6. Штаненко В. И. Увольнение военнослужащих в связи с утратой доверия // Право в Вооруженных Силах – Военно-правовое обозрение.  2013.  № 2.

 

2. Кулиев А.И. Материальная ответственность военнослужащих: теоретические и практические вопросы

В статье рассматриваются правовые основания привлечения военнослужащих к материальной ответственности, приводятся примеры из судебной практики, даются практические советы при различных правовых ситуациях, связанных с материальной ответственностью военнослужащих.

  Ключевые слова: военная служба, материальная ответственность, реальный ущерб, возмещение ущерба.

Material responsibility of military men: theoretical and practical issues.

  A.I. Kouliev, the judge of 224 garrison military court, candidate of legal Sciences.         

The article discusses the involvement of military men in material liability. The examples of judicial practice. Provides practical advice in various legal situations related to liability.

  Key words: material liability, actual damage, compensation for damage.

 

3. Зорин О.Л. Правовое регулирование размещения информации о деятельности образовательных организаций минобороны России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В статье анализируются положения нормативных правовых актов в части особенностей размещения информации в сети Интернет о деятельности образовательных учреждений Минобороны России.

Ключевые слова: образовательная организация, Интернет, Министерство обороны Российской Федерации.

Legal regulation of placement of information on activity of the educational organizations of the Russian defense ministry on the internet.

O.L.Zorin, PhD of Law, lieutenant-colonel, docent, ESC AF «N.E. Zhukovsky and Y.A. Gagarin Air Force Academy» (Voronezh), olozor06@rambler.ru

In article provisions of regulations regarding features of placement of information on the Internet on activity of educational institutions of the Russian Defense Ministry are analyzed.

Key words:  educational organization, Internet, Ministry of Defence of the Russian Federation.

Библиографический список:

1. Военное право: учебник / Стрекозов В.Г. и др.; под ред. В.Г. Стрекозова, А.В. Кудашкина. [Текст] − М.: «За права военнослужащих», 2004. − 640 с.
2. Ожегов, С.И. Словарь русского языка; под ред. Н.Ю. Шведовой / С.И. Ожегов [Текст] − М.: Русский язык, 1986. – 797 с.

 

4. Назарова И.С., Шеншин В.М. Применение норм административного законодательства на воинских правоотношениях.

В статье анализируются действия командира воинской части при поступлении в его адрес постановления об административном правонарушении за административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, совершенное подчиненным военнослужащим.

Ключевые слова: административные правонарушения, административная ответственность военнослужащих, войска национальной гвардии, материальная ответственность военнослужащих.

Application of norms of administrative law for military legal.

I.S.Nazarova, Deputy head of the Department of constitutional and administrative law of the faculty (team) Saint–Petersburg military Institute of national guard troops of the Russian Federation, candidate of law.N., associate Professor, e–mail: irina-nazarova@inbox.ru; V.M.Shenshin, Lecturer in constitutional and administrative law of the faculty (team) Saint-Petersburg military Institute of national guard troops of the Russian Federation, candidate of law.N., e-mail: vitya-shen@mail.ru

The article analyzes the actions of the commander of a military unit when entering the address of the resolution on administrative violation for an administrative offense, under part 2 of article 12.9 of the administrative code committed by a subordinate military personnel.

Key words: administrative properties, administrative otvetstvennosti national guard troops, material responsibility of military personnel.

Библиографический список:

Статьи из журналов

1. Назарова И.С., Шеншин В.М.Особенности привлечения воен­нослужащих к административной ответственности [Текст] / И.С. Назарова, В.М. Шеншин // Электронное научное издание «Военное право». 2015. № 2.

2. Туганов Ю.Н. Доказательства по делам об административных правонарушениях с участием военнослужащих [Текст] / Ю.Н. Туганов // Право в Вооруженных Силах – Военно–правовое обозрение. – 2014. – № 6.

Электронныересурсы

1. Чернявская Е. Работодатель не вправе взыскивать сумму уплаченного административного штрафа с работника, причастного к нарушению [Электронный ресурс] // Режим доступа:/http://www.garant.ru/news/1099293/#ixzz4c4vVY4Hr.
2. Чернявская Е. Юрлица могут быть освобождены от административной ответственности за нарушения ПДД [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.garant.ru/news/1111661/#ixzz4hpRu7gZT
3. Чернявская Е. За первые 4 месяца текущего года приставы взыскали 4,5 млрд руб. штрафов за нарушения ПДД [Электронный ресурс] // Режим доступа://http://www.garant.ru/news/1114866/

 

5. Капитонова Е.А. Проблемы реализации социальных гарантий, предоставленных членам семей военнослужащих-контрактников.

В статье представлено авторское видение классификации социальных гарантий, установленных законом для членов семей военнослужащих, проходящих службу по контракту. Кратко изучается содержание данных гарантий применительно к трем группам лиц – супруги военнослужащего, его несовершеннолетние дети и члены семьи в целом. На основе анализа действующего законодатель­ства и судебной практики автор выявляет пробелы и противоречия в сфере реализации такого рода гарантий. Формулируются конкретные предложения по совершенствованию правового регулирования в данной сфере.

Ключевые слова: военнослужащие, члены семьи военнослужащего, социальные гарантии, социальная защита, жилищная субсидия

The problems of implementing social guarantees provided by members of families of military contract servicemen.

E.A.Kapitonova, PhD (candidate of juridical sciences), associate professor at the criminal law chair of the law department of Penza State University, e-kapitonova@yandex.ru

The article presents the author's vision of the classification of social guarantees established by law for family members of servicemen who serve under a contract. The contents of these guarantees are briefly studied in relation to three groups of persons – the spouse of a serviceman, his underage children and members of the family as a whole. Based on the analysis of the current legislation and judicial practice, the author identifies gaps and contradictions in the sphere of implementation of such guarantees. Specific proposals are being formulated to improve the legal regulation in this area.

Key words: servicemen, members of the serviceman's family, social guarantees, social protection, housing subsidy

Библиографический список:

1. Антипьева, Н.В. Военнослужащие и члены их семей как субъекты правоотношений по социальному обеспечению [Текст] / Н.В. Антипьева // Актуальные проблемы российского права. – 2009. – № 4. – С. 228 – 234.
2. Ефремов, А.В. Дефекты социального права в сфере защиты прав военнослужащих и членов их семей [Текст] / А.В. Ефремов // Гражданин и право. – 2015. – № 3. – С. 73 – 82.
3. Игонина, Н.А., Добрецов, Д.Г., Ережипалиев, Д.И. Проблемы законодательного регулирования вопросов обеспечения военнослужащих и членов их семей жилыми помещениями [Текст] / Н.А. Игонина, Д.Г. Добрецов, Д.И. Ережипалиев // Право в Вооруженных Силах. – 2017. – № 3. – С. 32 – 37.
4. Кудашкин, А.В., Аксенова, Т.Г. Члены семьи военнослужащего – кто они? (К вопросу о конкуренции правовых норм в жилищных отношениях с участием военнослужащих) [Текст] / А.В. Кудашкин, Т.Г.  Аксенова // Военное право. – 2016. – № 1. – С. 31 – 40.  
5. Пичугин, Д.Г. Влияние факта совместного проживания военнослужащих с членами своих семей на объем и характер их жилищных прав [Текст] / Д.Г. Пичугин // Право в Вооруженных Силах. – 2016. – № 2. – С. 31 – 39.
6. Соловьев, В.В. Правовое положение семьи военнослужащего в Российской Федерации [Текст] : автореф. дисс. … канд. юрид. наук / В.В. Соловьев. – М., 2007. – 23 с.

 

6. Рыбка Л.П.Надбавка за службу по контракту через призму европейских стандартов.

В результате анализа нормативно-правовой базы и выявленных причин правонарушений работодателей, автор приходит к аргументированному выводу о необходимости внесения дополнений в трудовое законодательство с целью защиты трудовых прав  работающих граждан бюджетной сферы (военнослужащих, находящихся в запасе, в отставке и, не достигших пенсионного возраста) в части  проблем не выплаты надбавки за стаж военной службы по контракту и заключения трудового договора без учета стажа военной службы.

Ключевые слова:надбавка за службу по контракту; нарушение правил приема на работу; бессрочный трудовой договор; европейские стандарты.

Contract service allowance through the perspective of European standards

LP.Rybka, Associate Professor, Department of History and International Relations, Central Russian Institute of Management, branch of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration, Candidate of Sciences (Law)

Having analyzed the statutory legal acts and offence causes of employers the author reasonably concludes that it is necessary to make some amendments to labour legislation in order to protect the rights of the working people in the budget sphere (ex-servicemen in reserve, retirement and those who hasn’t attained their pension age) in terms of the problem caused by non-payment of allowance for the years of military service by contract and the problem of concluding a labour contract without regard for the length of military service,

Key words: contract service allowance; violation of recruitment rules; labour contract of unlimited duration; European standards.

Библиографический список:

1. Рыбка Л.П. Дискреция в сфере регулирования прохождения военной службы военнослужащими женского пола // Право в Вооруженных Силах. 2007. № 8. С.29-31.

 

7. Жабровский Р.А.  Снова к вопросу о влиянии регистрации по месту жительства на реализацию прав военнослужащих.

Статья посвящена некоторым негативным аспектам, которые могут возникнуть при выплате денежной компенсации за наем жилых помещений.

Ключевые слова: военнослужащий, денежная компенсация, наем жилого помещения.

 Again to the question about the meaning of registration at place of residence to realization of the rights of servicemen.

R.A.Zhabrovskiy, legal adviser of the military unit, captain, rzhabrovskiy@mail.ru

The article is devoted to some negative aspects that may be to arise in payment of monetary compensation for renting an apartment.

Key words: military man, monetary compensation, renting an apartment

 

8. Титов В.В. Применение нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, актов органов местного самоуправления при реализации жилищных прав военнослужащих и членов их семей.

В статье рассматриваются особенности применения нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, актов органов местного самоуправления при реализации жилищных прав военнослужащих и членов их семей.

Ключевые слова: Военнослужащие, обеспечение жилыми помещениями, нормативные правовые акты, субъекты Российской Федерации, органы местного самоуправления

The application of normative legal acts of constituent entities of the Russian Federation, acts of local authorities in the implementation of housing rights of servicemen and members of their families.

V.V. Titov, lawyer, lieutenant colonel of justice (retired), titviktor @ yandex.ru

In the article features of application of normative legal acts of subjects of the Russian Federation, acts of local authorities in the implementation of housing rights of servicemen and members of their families.

Key words: Militarymen, living quarters, normative legal acts of the constituent entities of the Russian Federation, bodies of local self-government.

Библиографический список:

1. Гражданское право. Т.2.Учебник./Под ред. А.П.Сергеева, Ю.К.Толстого.- М.: ООО «ТК Велби», 2003.
2. Куцина С.И. Предоставление жилой площади в домах государственного и общественного жилищного фонда. Правоведение, 1985, № 6.
3. Седугин И.П. Жилищное право: Учебник для вузов. – М.: Издательство Норма, 2003 г.
4. Филиппова С.Ю. Лишение права, как частноправовой феномен: природа, основания, функции. Правоведение, 2013, № 5.
5. Шаповалова Е.В. Ухудшение жилищных условий и его правовые последствия, «Гражданин и право», 2011, № 10.

 

9. Назарова И.С., Шеншин В.М. Особенности заключения договоров энергоснабжения или договоров купли-продажи электрической энергии воинскими частями войск национальной гвардии Российской Федерации.

В работе исследуются особенности закупок электрической энергии для воинских частей войск национальной гвардии Российской Федерации у гарантирующих поставщиков. Авторы статьи отмечают, что действовавший ранее способ закупок (закупка у единственного поставщика) изменен на такой способ, как запрос предложений.

Ключевые слова: войска национальной гвардии, гарантирующий поставщик, договор энергоснабжения, договор купли-продажи электрической энергии, единственный поставщик.

Peculiarities of conclusion of energy supply contracts or contracts for the sale of electric energy military units of national guard troops of the Russian Federation.

I.S.Nazarova, Deputy head of the Department of constitutional and administrative law of the faculty (team) Saint–Petersburg military Institute of national guard troops of the Russian Federation, candidate of law.N., associate Professor, e–mail: irina-nazarova@inbox.ru; V.M.Shenshin, Lecturer in constitutional and administrative law of the faculty (team) Saint-Petersburg military Institute of national guard troops of the Russian Federation, candidate of law.N., e-mail: vitya-shen@mail.ru

This paper investigates the characteristics of electrical energy procurement for the military units of national guard troops of the Russian Federation from official suppliers. The authors note that the previous method of procurement (procurement from a single supplier) is modified in such a way that the request for proposals.

Key words: national guard troops, a guaranteeing supplier, the energy supply contract, the contract of purchase and sale of electric energy, the only supplier.

 

10. В.М. Корякин. Об изменениях в порядке прохождения альтернативной гражданской службы.

Статья представляет собой научно-практический комментарий  к постановлению Правительства Российской Федерации от 4 июля 2017 г. № 789, которым внесены изменения в Положение о порядке прохождения альтернативной гражданской службы. Изменения касаются вопросов юридической ответственности лиц, проходящих альтернативную гражданскую службу, а также предоставления им отпусков.

Ключевые слова: альтернативная гражданская служба; срок альтернативной гражданской службы; уведомление следственных органов; предоставление отпусков лицам, проходящим альтернативную гражданскую службу.

Changes in the order of passage of alternative civil service

V.M. Koryakin, doctor of legal Sciences, associate Professor, Professor of the Military University

The article presents a scientific and practical commentary to decree of the Government of the Russian Federation of July 4, 2017 No. 789 that amended the regulations on an order of passage of alternative civil service. The changes relate to issues of legal liability of persons performing alternative civilian service as well as providing them with holidays.

Key words: alternative civil service; the duration of alternative civilian service; notice of investigating authorities; the granting of leaves for the persons, passing alternative civil service.

 

11. Рыбакова М.А. Издание совместных приказов как форма взаимодействия Минобороны России с иными государственными органами в сфере нормотворческой деятельности.

В статье рассматриваются вопросы подготовки и издания совместных приказов Минобороны России и иных государственных органов, раскрываются особенности и процедура их подготовки. Выявлены некоторые проблемы в данной сфере, предложены пути их решения.

Ключевые слова: нормотворческая деятельность; взаимодействие; совместный приказ.

Issue joint orders as a form of interaction of the Ministry of defense of Russia with other state bodies in the sphere of lawmaking

Rybakovа M.A., Advisor of the Legal Department of the Ministry of defence of the Russian Federation

The article deals with the preparation and issuing joint orders of the Ministry of defense of Russia and other state authorities, the peculiarities and the procedure of their preparation. Identified some problems in this sphere and the ways of their solution.

Key words: norm-setting activities; interaction; joint order.

Библиографический список:

1. Корякин, В. М. Ведомственное нормотворчество в Минобороны России: сущность и содержание / В. М. Корякин, М. А. Рыбакова // Электронное научное издание «Военное право». — 2017. — № 1.
2. Рыбакова, М. А. Некоторые вопросы взаимодействия Минобороны России с органами законодательной и исполнительной власти в сфере нормотворческой деятельности // Электронное научное издание «Военное право». — 2017. — № 3.

 

12. Овчаров О.А. О некоторых проблемах военно-церковного правотворчества в деятельности военного духовенства (вопросы совершенствования правовой работы).

В статье кратко рассмотрены и проанализированы отдельные проблемы совершенствования правовой работы в области государственно-церковных отношений при реализации командирами и военным духовенством своих полномочий в религиозной сфере и предложены возможные пути их решения.

Ключевые слова: правовая работа, право военнослужащих на свободу вероисповедания, военное духовенство, военная служба.

On some problems of the military-ecclesiastical law-making in the activities of chaplains (questions of perfection of legal work)

Ovcharov O.A., сandidate of Law, chair of the military administration, the administrative and financial rights of the Military University of the Ministry of Defense of the Russian Federation, o.oleg.1968@mail.ru

The article briefly describes and analyzes some problems of improvement of legal work in the area of Church-state relations in the implementation of the commanders of the military clergy and their authority in the religious sphere and possible ways of their solution.

Key words: legal work, military personnel the right to freedom of religion, the military clergy, military service.

Библиографический список:

1. Тер-Акопов, А.А. Христианство. Государство. Право. К 2000-летию христианства [Текст] / А.А.Тер-Акопов: Монография. М.: Изд-во МНЭПУ, 2000. 210 с.

2. Дубограй, Е.В. Религиозная ситуация в Вооружённых Силах РФ [Текст] / Е.В.Дубограй  //Социологические исследования. 2010. № 5.

 

13. Глухов Е.А. Почему обесцениваются российские дипломы.

В статье анализируется общественная опасность от выставления необъективных оценок преподавателями обучаемым. Автор делает вывод, что государство борется с данным явлением только в случае получения преподавателем взяток. Выявляются причины данного явления.

Ключевые слова: объективность выставления оценок, взятка преподавателю, коррупция в образовании, общественная опасность необъективности оценки, причины необъективности.

Why depreciate the Russian diplomas

E. A. Glukhov, senior lecturer, Saint-Petersburg military Institute of National guard troops, Lieutenant Colonel of justice, candidate of legal Sciences

The article analyzes the public on the danger of issuing biased ratings of teachers by learners. The author concludes that the state is struggling with this phenomenon only in the case of a teacher receiving bribes. The reasons of this phenomenon.

Keywords: objectivity of grading, the teacher a bribe, corruption in education, public risk of bias assessment, causes of bias.

Библиографический список:

1. Бесплатное образование без взяток и поборов. Практическое руководство для граждан [Текст]  / Под ред. О.Н. Пицуновой, А.А. Пинчука. Саратов, 2011.

2. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации: в 2 т. (постатейный). 2-е издание. [Текст]  / Под ред. А.В.Бриллиантова. М.: "Проспект", 2015.

3. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации: Научно-практический (постатейный). 2-е издание, переработанное и дополненное. [Текст] / Под ред. С.В. Дьякова, Н.Г. Кадникова. М.: "Юриспруденция", 2013.

4. Наумов, А.В. Практика применения уголовного кодекса Российской Федерации: Комментарий судебной практики и доктринальное толкование. [Текст]  А.В. Наумов / М.: «Волтерс Клувер», 2005.

5. Чаплыгина, А.Ю. Коррупция в образовательных учреждениях: проблемы квалификации деяний [Текст] / А.Ю. Чаплыгина // Государственная власть и местное самоуправление. 2011. № 1. С. 41 - 45.

 

14. Ковтков Д.И. Выплата районного коэффициента военнослужащим, проходящим военную службу в высокогорных районах за пределами территории Российской Федерации.

В статье автором рассматривается вопрос выплаты районного коэффициента военнослужащим, проходящим военную службу в высокогорных районах за пределами территории Российской Федерации. По мнению некоторых органов военного управления, установление районного коэффициента военнослужащим, проходящим военную службу в высокогорных районах на территории иностранных государств, невозможно, поскольку акты Правительства Российской Федерации обязательны для исполнения только на территории Российской Федерации. В этой связи применение правовых норм актов Правительства Российской Федерации на территории иностранных государств или в отношении военнослужащих Российской Федерации, находящихся на территории иностранного государства, невозможно. В свою очередь автор в статье приводит убедительные доводы в пользу не только возможности, но и необходимости распространения на военнослужащих, проходящих военную службу в высокогорных районах на территории иностранных государств, положений, устанавливающих районные коэффициенты за прохождение военной службы в высокогорных районах.

Ключевые слова: военнослужащие, военная служба, денежное довольствие, условия службы, выплаты.

Payment of the regional factor servicemen undergoing military service in the highland areas outside the territory of the Russian Federation.

D.I.Kovtkov, PhD in law, adviser of the division of the Legal Department of the Ministry of defence of the Russian Federation, adviser of the state civil service of the Russian Federation of the second class, Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation.

In the article the author discusses the question of payment of regional factor servicemen undergoing military service in the highland areas outside the territory of the Russian Federation. According to some of the military administration, the establishment of the regional coefficient servicemen undergoing military service in the highland areas on the territory of foreign States, is impossible, because the acts of the Government of the Russian Federation are obligatory for execution on the territory of the Russian Federation. In this regard, the application of the law by acts of the Government of the Russian Federation on the territory of foreign States, or against military personnel of the Russian Federation in the territory of a foreign state, it is impossible. In turn, the author of the article makes a compelling argument in favor of not only the opportunities but also the need to extend on the military men passing military service in mountainous areas on the territory of foreign States the provisions establishing regional rates for military service in mountainous areas.

Key words: soldiers, military service, allowance, service conditions, payments.