Научно-практический журнал
"Право в Вооруженных Силах – Военно-правовое обозрение"
(издается с 1997 года) № 4
"Право в Вооруженных Силах – Военно-правовое обозрение"
(издается с 1997 года)
ОГЛАВЛЕНИЕ НОМЕРА:
ПРАВОВАЯ СТРАНИЦА КОМАНДИРА.
Р.А. Загидулин, В.М. Корякин. Кто и за что отвечает в Минобороны России? (о новой структуре и полномочиях центральных органов военного управления).
И.Г. Савин. Сержант как полноценный командир взвода – возможно ли это на современном этапе в Российской армии?
А.В. Казанков. Установление надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту во внутренних войсках МВД России.
А.М. Терехин. Об отдыхе военнослужащих и других федеральных государственных служащих в праздничные дни, установленные законами субъектов Российской Федерации.
О.И. Миронов. Справки о доходах как средство профилактики коррупции (как не стать случайной жертвой нововведений в законодательстве о противодействии коррупции).
И.В. Душкин. Ротация как способ борьбы с коррупцией и перспективы ее применения на военной службе.
О.Л. Зорин. Протекция как преференция в военно-служебных отношениях.
В.А. Шишканов. О некоторых проблемах применения дисциплинарных взысканий в отношении военнослужащих.
СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА ВОЕННОСЛУЖАЩИХ.
В.М. Корякин. Лишение воинского звания и его последствия для пенсионного обеспечения лиц, проходивших военную службу.
Р.А. Трощенко, В.Л. Деденев.Военнослужащие – преподаватели военных образовательных учреждений профессионального образования вправе получать надбавку за классную квалификацию.
Н.В. Антипьева. Правовое регулирование отношений по оказанию военнослужащим медицинской помощи.
ДЕЛА СУДЕБНЫЕ.
А.В. Ефремов. О некоторых вопросах, связанных с возможностью выплаты бывшим работникам военных организаций премии, предусмотренной приказом Министра обороны Российской Федерации от 26 июля 2010 года № 1010 (по материалам судебной практики).
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 27 февраля 2012 года № 3-П.
Судебная практика Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации.
ТРУД ГРАЖДАНСКОГО ПЕРСОНАЛА.
Е.Н. Трофимов. О возможности, допустимости и необходимости установления выплат стимулирующего характера специалистам федеральных государственных, бюджетных и казенных учреждений Министерства обороны Российской Федерации, замещающим юридические должности, в функциональные обязанности которых входит правовое обеспечение деятельности органов военного управления.
А.В. Ефремов. О порядке проведения расследования и учета несчастных случаев с гражданским персоналом в воинской части (военной организации).
РЫНОЧНАЯ ЭКОНОМИКА И ВОИНСКАЯ ЧАСТЬ.
Л.Н. Сморчкова. Изменился порядок высвобождения и реализации движимого военного имущества.
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ РАБОТА В ВОЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ.
В.М. Копров. В помощь военному «ипотечнику»: о порядке взыскания банковских комиссий, уплачиваемых участниками накопительно-ипотечной системы.
Д.Е. Бабурин. Отчетность военных учреждений по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды: порядок заполнения и представления расчета по форме – 4 ФСС.
К.В. Симоновский. Новое в налогообложении доходов военнослужащих и гражданского персонала военных учреждений.
Д.Е. Бабурин. Изменения в системе страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.
ТОЧКА ЗРЕНИЯ.
А.В. Кудашкин. Нужна ли независимая антикоррупционная экспертиза Министерству обороны Российской Федерации? (краткий комментарий к новому порядку проведения антикоррупционной экспертизы).
М.А. Торкунов. Военнослужащий, достигший предельного возраста пребывания на военной службе: быть или не быть?
М.М. Исаев. Нотариальное обеспечение доказательств в Интернете.
П.В. Ильменейкин. Еще раз к вопросу о праве военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на получение жилого помещения в собственность бесплатно.
А.В. Ефремов. Правовой статус военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, нуждается в конкретизации и совершенствовании.
НОВОЕ ВОЕННОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО.
1. Загидуллин Р.А. Кто и за что отвечает в Минобороны России?
В статье рассматриваются проблемные вопросы современной структуры центральных органов военного управления и полномочия Министра обороны Российской Федерации и его заместителей по руководству ими. Ключевые слова: Министерство обороны Российской Федерации; Министр обороны Российской Федерации; заместители Министра обороны Российской Федерации; центральные органы военного управления; Вооруженные Силы Российской Федерации; управление Вооруженными Силами.
And who is responsible for what in the ministry of Defense of Russia?
R.A. Zagidulin, V.M. Koryakin, vpravo@mail.ru In the article are considered the problems of the modern structure of the central bodies of military management and the powers of the Minister of defence of the Russian Federation and his deputies to guide them. Key words: the Ministry of defence of the Russian Federation; Minister of defence of the Russian Federation; deputies of the Minister of defence of the Russian Federation; central bodies of military administration; Russian Federation Armed Forces; the management of the Armed Forces.
2. Савин И.Г. Сержант как полноценный командир взвода – возможно ли это на современном этапе в Российской армии?
Анализируется готовностьна современном этапе военнослужащего, проходящего службу на должности сержанта, эффективно исполнять обязанности командира взвода. Ключевые слова: военная реформа, командир взвода, сержант, возможность управления.
Sergeant as a full platoon leader - is it possible at this stage in the Russian army?
IG Savin, PhD, professor of humanities and natural science disciplines of the Ryazan Higher Airborne Command School, vpravo@mail.ru We analyze the present stage gotovnostna soldier, serving in the position of sergeant, effectively act as a platoon commander. Key words: military reform, the platoon commander, a sergeant, the ability to control.
3. Казанков А.В. Установление надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту во внутренних войсках МВД России.
В статье раскрываются особенности выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту во внутренних войсках МВД России. В статье приводятся практические примеры формирования указанной надбавки с учетом выполнения должностных обязанностей. Ключевые слова: внутренние войска, особые условия службы, надбавки к денежному двольствию.
Establishing allowances for special conditions of military service, undergoing military service under contract of the Internal Troops of the Ministry of the Interior Russia
Kazankov A.V., Deputy chief of legal department chief command of the Internal Troops of the Ministry of the Interior Russia colonel of justice, vpravo@mail.ru The article describes the features of the payment of monthly allowances for special conditions of military service, undergoing military service under contract to the Internal Troops of the Ministry of the Interior Russia. The paper provides practical examples of the formation of this allowance in view of duties of office. Key words: internal troops, special conditions, allowances to cash dvolstviyu.
4. Терехин А.М. Об отдыхе военнослужащих и других федеральных государственных служащих в праздничные дни, установленные законами субъектов Российской Федерации.
В статье рассматриваются вопросы законности предоставления военнослужащим и другим федеральным государственным служащим времени отдыха в праздничные дни, установленные законами субъектов Российской Федерации, на территории которых проходят службу государственные служащие, а также права субъектов Российской Федерации устанавливать дополнительные нерабочие праздничные дни на своей территории. Ключевые слова: федеративное государство, федеральные государственные служащие, военнослужащие, нерабочие праздничные дни.
About rest of military men and other federal civil servants in the holidays established by laws of subjects of the Russian Federation
A.M. Terekhin State Counselor of Justice of the Russian Federation Class 2, PhD, Lt. Col. stock, vpravo@mail.ru In article questions of legality of granting by the military man and other federal civil servant of time of rest in the holidays established by laws of subjects of the Russian Federation in which territory civil servants serve, and also the rights of subjects of the Russian Federation to establish additional non-working holidays in the territory are considered. Key words: a federative state, federal civil servants, military men, non-working holidays.
5. Миронов О.И. Справки о доходах как средство профилактики коррупции (как не стать случайной жертвой нововведений в законодательстве о противодействии коррупции).
В статье рассматриваются проблемные вопросы представления сведений о доходах в системе мер профилактики коррупции среди военнослужащих, пути решения указанных проблем с учетом изменений в законодательстве. Ключевые слова: профилактики коррупции; сведения о доходах, ответственность за представление недостоверных и неполных сведений, аттестационные комиссии.
Certificate of income as a means of prevention of corruption (how not to become a random victim of innovations in the legislation on countering corruption)
Mironov O.I., scientist of the Centre of the legal studies, vpravo@mail.ru The article are considered to the problem-solving questions of the providing information on income in the system of measures for the prevention of corruption among the military personnel, ways of solution of the said problems with regard to the changes in the legislation. Key words: prevention of corruption; the information about the income, the responsibility for provision of false or incomplete data, the attestation commission.
6.Душкин И.В. Ротация как способ борьбы с коррупцией и перспективы ее применения на военной службе. В статье рассматриваются изменения законодательства, связанные с ротацией государственных гражданских служащих, перспективах и возможностях применения ротации на военной службе. Ключевые слова: военная служба, ротация, законодательство.
Rotation as a way of combating corruption and prospects for its application in the military
IV Dushkin, Deputy Head of Legal Department GKVV Russian Interior Ministry, Lieutenant Colonel of Justice, vpravo@mail.ru The article deals with changes in legislation related to the rotation of civil servants, the prospects and possibilities of rotation in the military. Key words: military service, the rotation of the legislation
7.Зорин О.Л. Протекция как преференция в военно-служебных отношениях В статье рассматриваются вопросы такого коррупционно опасного поведения как протекция, а также ее виды в сфере военно-служебных отношений.
Ключевые слова: военнослужащий, протекция.
The protection as a preference in military service relations
Zorin O.L., candidate of juridical science, senior lecturer of the air force engineering university (Voronezh), lieutenant-colonel, olozor06@rambler.ru Abstract: the problems of protection as a kind of corruption dangerous behaviour and its types in the sphere of military service relations are considered in the article. Key words: military service, protection.
8. Шишканов В.А. О некоторых проблемах применения дисциплинарных взысканий в отношении военнослужащих.
Анализируются правовые проблемы, возникающие при привлечении военнослужащих к дисциплинарной ответственности. Ключевые слова: Дисциплинарный устав, дисциплинарная ответственность военнослужащих.
Some problems in the application of disciplinary sanctions against the military.
VA Shishkanov, PhD, vpravo@mail.ru Analyze legal problems in attracting personnel to disciplinary action. Key words: Disciplinary Regulations, disciplinary liability of military personnel.
9.Корякин В.М. Лишение воинского звания и его последствия для пенсионного обеспечения лиц, проходивших военную службу.
В статье рассматриваются проблемные вопросы пенсионного обеспечения лиц, уволенных с военной службы, к которым применено дополнительное уголовное наказание в виде лишения воинского звания. Ключевые слова: пенсионное обеспечение, лишение воинского (специального) звания, уголовное наказание.
The deprivation of the rank and its implications for pensions of those performing military service.
V.M.Koryakin, LL.D., vpravo@mail.ru In the article are considered the problems of pension provision of persons dismissed from the military service, to which imposed additional criminal punishment in the form of deprivation of military rank. Key words: pension, deprivation of the military (special) rank, a criminal punishment.
10.Трощенко Р.А., Деденев В.Л. Военнослужащие-преподаватели военных образовательных учреждений профессионального образования вправе получать надбавку за классную квалификацию.
В публикации рассмотрены спорные вопросы правового регулирования выплаты надбавки за классную квалификацию военнослужащим из числа преподавательского состава военных образовательных учреждений профессионального образования. Ключевые слова: классная квалификация, военнослужащие-преподаватели, дополнительная выплата, профиль служебной деятельности, военно-учетная специальность.
The Soldier-instructors of the military educational establishments of vocational education are right to obtain additional payment for the class qualification
Troshchenko R.A., Lawyer, pvs1997@mail.ru, Dedenyov V.L., pvs1997@mail.ru In the publication debatable questions of the lawful regulation of the additional payment for the class qualification to soldiers from the number of teaching staff of the military educational establishments of the vocational education are examined. Кey words: class qualification, soldier-instructors, additional payment, the profile of the official activity, military-account specialty.
11.Антипьева Н.В. Правовое регулирование отношений по оказанию военнослужащим медицинской помощи.
В статье анализируется правовое регулирование отношений по оказанию военнослужащим медицинской помощи и лекарственному обеспечению указанной категории граждан. Ключевые слова: военнослужащие, медицинская помощь, лекарственные препараты, учреждения здравоохранения. Legal regulation of relations on rendering by the military man of medical aid. Antipeva N.V., the counsellor of the Department of the labour legislation and social protection of the Constitutional Court of the Russian Federation, associate professor, omsknva@mail.ru In article the legal regulation of administering medical aid for military man of medical aid and pharmacological support of there category of citizens is analyzed. Key words: Military men, medical aid, pharmaceuticals, health care providers.
12.Ефремов А.В. О некоторых вопросах, связанных с возможностью выплаты бывшим работникам военных организаций премии, предусмотренной приказом Министра обороны Российской Федерации от 26 июля 2010 года № 1010.
Рассматриваются различные варианты оформления порядка и условий выплаты премий, основания выплаты, пересмотр системы премирования. Ключевые слова: военные организации, премии, порядок выплаты.
On some issues related to the possibility of payments to former employees of military organizations prizes provided by order of the Minister of Defence of the Russian Federation on July 26, 2010 № 1010
A. Efremov, head of the legal department of the Military Commissariat of the Chuvash Republic, pvs1997@mail.ru We consider various options for processing the order and conditions of payment of premiums, payment of the base, the revision of bonus system. Key words: military organization, bonuses, payment order.
13. Трофимов Е.Н. О возможности, допустимости и необходимости установления выплат стимулирующего характера.
В статье приводится анализ уровня заработной платы должностных лиц юридических подразделений на текущий момент. На основании действующего законодательства сформулированы предложения по повышению заработной платы гражданского персонал, замещающих юридические должности в организациях и учреждениях Министерства обороны Российской Федерации. Ключевые слова: Вооруженные Силы, реформа, оптимизация, должностной оклад, выплата стимулирующего характера, стаж работы, выслуга лет, приказ, фонд заработной платы.
The possibility, affordability and the need to establish incentive-based payments .
Trofimov E.N., the chief of department (on representation of interests of the Ministry of Defence of the Russian Federation in general jurisdiction courts, pvs1997@mail.ru In article the analysis of level of wages of officials of legal divisions is resulted by the current moment. On the basis of the current legislation offers on increase of wages civil the personnel, replacing legal posts in the organisations and establishments of the Ministry of Defence of the Russian Federation are formulated. Key words: Armed forces, reform, optimisation, the official salary, payment of stimulating character, the work experience, length of service, the order, wage fund.
14. Ефремов А.В. О порядке проведения расследования и учета несчастных случаев с гражданским персоналом в воинской части (военной организации).
Рассмотрен порядок расследования и учета в воинской части или в военной организации несчастных случаев, происшедших с гражданским персоналом воинской части (военной организации) и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя. Ключевые слова: военные организации, несчастные случаи, расследование.
On the basis of the investigation and recording of accidents with the civilian personnel in the unit (military organization)
A. Efremov, head of the legal department of the Military Commissariat of the Chuvash Republic, pvs1997@mail.ru We consider the procedure for investigation and consideration of a military unit or military organization of the accidents that have occurred with the civilian personnel of the military (military organization) and others involved in the production activities of the employer. Key words: military organizations, accidents, investigation.
15.Сморчкова Л.Н. Изменился порядок высвобождения и реализации движимого военного имущества.
Проведен анализ реализации высвобождаемого военного имущества на внутреннем и внешнем рынках, являющийся одним из направлений осуществления военной организацией своей хозяйственной деятельности и специфическим средством реализации правомочия распоряжения государственным имуществом, закрепленным за военной организацией на праве оперативного управления. Ключевые слова: военные организации, движимое военное имущество, высвобождение, реализация.
The procedure for release and sale of movable military property
LN Smorchkova, PhD, assistant professor, associate professor of civil law and civil procedure of the National Business Institute, pvs1997@mail.ru The analysis of the implementation of released military assets in domestic and foreign markets, which is one of the directions of the military organization of their economic activities and specific means of implementing powers of disposal of state property assigned to a military organization for operational management. Key words: military organization, movable military property, the release, the implementation.
16. Копров В.М. В помощь военному «ипотечнику»: о порядке взыскания банковских комиссий, уплачиваемых участниками накопительно-ипотечной системы.
В статье подробно расписывается алгоритм взыскания с банков различного рода комиссий, уплачиваемых военнослужащими - участниками накопительно-ипотечной системы при реализации права на приобретение жилого помещения, даются практические рекомендации. Ключевые слова: накопительно-ипотечноая система жилищного обеспечения военнослужащих, дополнительные расходы, комиссии, расходы, связанные с выдачей кредита. To help the military "mortgage holders": on the order of recovery of bank charges paid by participants in the accumulative mortgage system. VM Koprov, associate chair allowance and social security of servicemen of the Military University, the captain, pvs1997@mail.ru This article details the algorithm foreclosure signs with various banks in commissions paid to soldiers - members accumulative mortgage system, under the right to purchase the dwelling, provides practical guidance. Keywords: storage-system ipotechnoaya housing troops, the additional costs, commissions, costs associated with issuing credit.
17.Бабурин Д.Е. Отчетность военных учреждений по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды: порядок заполнения и представления расчета по форме - 4 ФСС. В статье изложен порядок составления расчета по форме – 4 ФСС, представляемого в качестве отчета в государственные внебюджетные фонды, даются подробные рекомендации по заполнению каждого раздела и таблицы отчета. Ключевые слова: страховые взносы, расчета по форме – 4 ФСС, государственные внебюджетные фонды.
The reporting of military institutions on insurance premiums in the state budget funds: the order of completion and submission of the calculation in the form - 4 FSS
DE Baburin, an associate organization of the economy department of army facilities (and rear) of the Military University, a lieutenant colonel, pvs1997@mail.ru The article describes the procedure for making the calculation of the form - 4 FSS, represented as a record in state funds, provides detailed guidance on completing each section of the report, and tables. Key words: insurance premiums, the calculation of the form - 4 FSS, state funds.
18. Симоновский К.В. Новое в налогообложении доходов военнослужащих и гражданского персонала военных учреждений.
В статье комментируются изменения в налоговом законодательстве, касающиеся стандартных налоговых вычетов на детей по налогу на доходы физических лиц. Ключевые слова: стандартные налоговые вычеты, вычет на детей, НДФЛ, возврат, налоговая декларация.
New in the Income Tax military and civilian personnel in military establishments
KV Simonovskiy, Military University, Ph.D. in Economics, Major, pvs1997@mail.ru The article commented on the changes in tax laws regarding the standard tax deduction for children under the tax on personal income. Key words: standard tax deduction, the deduction for children, personal income tax, return, tax return.
19.Бабурин Д.Е. Изменения в системе страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.
В статье комментируются изменения в системе страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, раскрываются органы контроля за уплатой страховых взносов и их основные функции, ответственность организаций. Ключевые слова: изменения, стразовые взносы, размеры, плательщики, Фонд социального страхования, Фонд обязательного медицинского страхования.
Changes in the insurance premiums in the state budget funds
DE Baburin, Associate Chair of Economics and organization of the military economy (and rear) of the Military University, a lieutenant colonel, pvs1997@mail.ru Abstract: The article commented on changes in insurance premiums in the state budget funds, revealed control authorities over the payment of insurance premiums and their basic functions, responsibilities of organizations. Key words: change, strass contributions, the size, the payers, the Social Insurance Fund, the Fund of obligatory medical insurance.
20. Кудашкин А.В. Нужна ли независимая антикоррупционная экспертиза Министерству обороны Российской Федерации?
Дан краткий комментарий порядка проведения антикоррупционной экспертизы в Минобороны России, которая продолжает оставаться одним из эффективных средств превентивного противодействия коррупции, находящимся в распоряжении не только правоохранительных, но и самих нормотворческих органов. Ключевые слова: Минобороны России, антикоррупционная экспертиза, порядок проведения.
Do we need an independent anti-corruption examination of the Ministry of Defence of the Russian Federation?
A. Kudashkin, LL.D., Professor, pvs1997@mail.ru A brief comment about anti-corruption expertise of the Defense Ministry of Russia, which continues to be an effective means of preventive anti-corruption at the disposal not only the law, but also of the standard-setting bodies. Key words: Russian Defense Ministry, anti-corruption examination, the procedure.
21. Торкунов М.А. Военнослужащий, достигший предельного возраста пребывания на военной службе: быть или не быть?
Рассмотрен вопрос о правах военнослужащих, достигших предельного возраста пребывания на военной службе, при заключении с ними новых контрактов. Ключевые слова: военнослужащий, предельный возраст, новый контракт.
The soldier who has reached the age limit for military service: to be or not to be?
MA Torkunov, PhD, associate professor of the Academy of National Economy and the Public Service under the President of the Russian Federation, pvs1997@mail.ru The question of the rights of military personnel who have reached the age limit for military service, at the conclusion of new contracts with them. Key words: military, the age limit, a new contract.
22. Ильменейкин П.В. Еще раз к вопросу о праве военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на получение жилого помещения в собственность бесплатно.
Проведен анализ особого специфического характера военной службы, на что неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, что обусловливает предоставление особых социальных гарантий и компенсаций военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей, в том числе гарантий по жилищному обеспечению. Ключевые слова: военная служба, особый статус, гарантии жилищного обеспечения.
Once more to the right of servicemen, citizens discharged from military service for the dwelling in the property free of charge
PV Ilmeneykin, lawyer, pvs1997@mail.ru The analysis of the specific nature of the special military service, has been repeatedly pointed out in its decisions the Constitutional Court, which makes special provision of social guarantees and compensations to servicemen, citizens discharged from military service, and their family members, including guarantees for housing. Key words: military service, a special status, warranty housing.
23. Ефремов А.В. Правовой статус военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, нуждается в конкретизации и совершенствовании.
По мнению автора, правовой статус военнослужащего един по своей природе для всех категорий военнослужащих: проходящих военную службу как по контракту, так и по призыву. Но для того, чтобы правильно определить правовое положение такой категории граждан, как военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, в структуре военной организации и в нашем обществе в целом, необходимо определить и четко конкретизировать их правовой статус. Статья об этом. Ключевые слова: военнослужащий, правовой статус, дифференциация.
Legal status of the soldier, military service, needs to detail and perfection
A. Efremov, head of the legal department of the Military Commissariat of the Chuvash Republic, pvs1997@mail.ru The author believes that the legal status of the only military in nature for all categories of personnel: military service as a contract, and on appeal. But in order to properly determine the legal status of this category of citizens, soldiers undergoing military service, the structure of military organization and in our society as a whole, must clearly define and specify their legal status. The article about it. Key words: military, legal status, differentiation.