Научно-практический журнал
"Право в Вооруженных Силах – Военно-правовое обозрение"
(издается с 1997 года)
№ 9


НОМЕР В ФОРМАТЕ PDF

СОДЕРЖАНИЕ НОМЕРА:

ПРАВОВАЯ СТРАНИЦА КОМАНДИРА.

А.Г. Воробьев, Я.Н. Ермолович. Международно-правовые основы деятельности органов военной прокуратуры при проведении совместных военных учений на территориях иностранных государств.

Е.А. Глухов, С.В. Барков, Д.С. Чуркин. Неопределенность некоторых положений законодательства о материальной ответственности военнослужащих может привести к произвольным решениям со стороны командования.

А.Л. Бабаков. Правовой режим временных ограничений прав военнослужащих и лиц гражданского персонала, допущенных или ранее допускавшихся к государственной тайне.

СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА ВОЕННОСЛУЖАЩИХ.

П.В. Ильменейкин. О предоставлении отдельных выплат военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей.

П.И. Гаврюшенко, И.В. Комарова. Военнослужащие, удостоенные в период прохождения военной службы государственных наград СССР или государственных наград Российской Федерации, почетного звания СССР или почетного звания Российской Федерации, имеют право на получение мер социальной поддержки в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

ЖИЛИЩНОЕ ПРАВО. В.М.

Корякин. Жилищное законодательство множится. Поможет ли это решить жилищную проблему?

Е.Г. Воробьев. Экономико-правовой механизм накопительно-ипотечной системы: к вопросу об эффективности использования федеральных бюджетных средств.

ДЕЛА СУДЕБНЫЕ.

А.В. Ефремов. Бывшие работники из числа гражданского персонала Министерства обороны СССР, являющиеся в настоящее время гражданами Российской Федерации и ранее получившие увечье при исполнении ими трудовых обязанностей на территории республики, входившей в состав бывшего СССР, имеют право на возмещение вреда здоровью по законодательству Российской Федерации (по материалам судебной практики). Постановление Европейского Суда по правам человека от 17 января 2012 года (дело «Владимир Мельников против России»).

Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 16 февраля 2012 года № 261-О-О.

Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 г. № 580-О-О.

Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 1 марта 2012 г. № 388-О-О.

Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 11 мая 2012 г. № 713-О.

Определение Верховного Суда Российской Федерации от 18 мая 2012 года № 82-КГ12-1.

Определение Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2012 года № 32-Г12-3.

Определение Верховного Суда Российской Федерации от 24 апреля 2012 года № 201-В12-8.

Определение Верховного Суда Российской Федерации от 24 апреля 2012 года № 208-В12-3.

ТРУД ГРАЖДАНСКОГО ПЕРСОНАЛА.

А.П. Трушин, Т.А. Мазаник. Организация охраны труда в военных комиссариатах – обязанность работодателя (на примере комиссариата Ростовской области).

А.В. Ефремов. О некоторых вопросах, связанных с предоставлением гарантий лицам, воспитывающим детей без матери, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей, при расторжении трудового договора.

ЮРИДИЧЕСКАЯ ПОМОЩЬ ВОЕННОМУ КОМИССАРУ.

Т.А. Мазаник. Военные комиссариаты в новом облике Вооруженных Сил Российской Федерации: правовые аспекты их деятельности.

А.В. Ефремов. О некоторых вопросах, связанных с уклонением граждан от призыва на военную службу.

А.В. Ефремов. О некоторых вопросах, связанных с предоставлением мер социальной поддержки членам семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий. А.В. Ефремов. Некоторые актуальные правовые вопросы, связанные с возмещением вреда здоровью гражданам, проходившим военную службу (по материалам судебной практики).

РЫНОЧНАЯ ЭКОНОМИКА И ВОИНСКАЯ ЧАСТЬ.

А.В. Сорокин. О возможности передачи военными организациями функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд на основании государственного контракта аутсорсинга.

ПРИЗЫВНИКУ И МОЛОДОМУ СОЛДАТУ.

М.М. Зеленкова. О проблемах военно-патриотического воспитания современной молодежи в системе молодежной политики России. К Фатеев. О некоторых вопросах медицинского освидетельствования призывников.

С.К. Фатеев. О некоторых вопросах медицинского освидетельствования призывников.

ТОЧКА ЗРЕНИЯ. Ю.Н.

Туганов. Административная юстиция: процессуальные проблемы и трансформация военно-судебной системы (анализ некоторых положений проекта Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

 

СВЕДЕНИЯ ОБ АВТОРАХ, АННОТАЦИИ СТАТЕЙ:

 

1.Воробьев А.Г., Ермолович Я.Н. Международно-правовые основы деятельности органов военной прокуратуры при проведении совместных военных учений на территориях иностранных государств.

Рассматриваются международно-правовые основы и особенности осуществления надзорной деятельности органами военной прокуратуры в отношении воинских формирований Российской Федерации, принимающих участие в совместных военных учениях на территориях иностранных государств. Ключевые слова: международно-правовые основы, военная прокуратура, воинские формирования Российской Федерации, военные учения, территория иностранных государств.

The international legislative basis for military prosecution bodies activity in conducting joint military maneuvers in foreign states

A.G. Vorobyev, Ph.D., Y. N. Yermolovich, Ph.D., vpravo@mail.ru The article deals with international legislative basis and features of military prosecution bodies of the Russian Federation supervisory activities with regard to military formations of the Russian Federation which taking part in joint military maneuvers in foreign states. Key words: The international legal foundations, military Prosecutor's Office, military formations of the Russian Federation, military maneuvers, territory of foreign states.

2. Барков С.В., Глухов Е.А., Чуркин Д.С. Неопределенность некоторых положений законодательства о материальной ответственности военнослужащих, способная привести к произвольным решениям со стороны командования.

В статье рассматриваются пробелы и противоречия процесса привлечения военнослужащих к материальной ответственности. Ввиду неточных и расплывчатых формулировок законодательства некоторые военнослужащие оказываются незащищенными от усмотренческих действий командования в части привлечения их к материальной ответственности и определения ее вида. Ключевые слова: материальная ответственность военнослужащих, коррупциогенные факторы законодательства, расследование утраты военного имущества, передача имущества под отчет, признаки состава преступления воинских должностных лиц.

Uncertainty in some of the provisions of the law on liability of soldiers that can lead to arbitrary decisions by the command.

Lieutenant colonel justice Glukhov E.A., lieutenant colonel justice Barkov S.V., justice major Chukin D.S., pvs1997@mail.ru This article explores the gaps and contradictions in the process of attracting soldiers to liability. Because of the inaccurate and imprecise form-language legislation, some soldiers find themselves unprotected from in matters action command in part of the material in a responsible and determine its type. Key words: liability of military legislation, investigation of corruption appear factors of loss of military assets, the transfer of property under report signs of corpus delicti of military officials.

3. Бабаков А.Л. Правовой режим временных ограничений прав военнослужащих и лиц гражданского персонала, допущенных или ранее допускавшихся к государственной тайне к сведениям, составляющим государственную тайну.

В статье раскрывается правовой режим ограничения прав военнослужащих и лиц гражданского персонала как должностных лиц и граждан, допущенных или ранее допускавшихся к государственной тайне. Ключевые слова: государственная тайна; ограничения прав; выезд за границу; неприкосновенность частной жизни.

Legal regime of the admission of military men and persons of the civil personnel to the data making the state secret.

Babakov A.L., lawyer, pvs1997@mail.ru In article the legal regime of restriction of the rights of the military personnel and persons of the civil personnel, as official and the citizen who was allowed or earlier allowed to the state secret reveals. Key words: state secret, restrictions of the rights, trip abroad, inviolability of private life.

4. Ильменейкин П.В. О предоставлении отдельных выплат военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей.

В статье анализируются нормы законодательства Российской Федерации об отдельных денежных выплатах для военнослужащих и членов их семей. Ключевые слова: военнослужащие; члены семей военнослужащих; отдельные выплаты; единовременное пособие; травма; гибель (смерть).

On provision of separate payments to servicemen, citizens discharged from military service, and their families.

Ilmeneykin PV, Lawyer, pvs1997@mail.ru The article analyzes the applicable laws of the Russian Federation on individual cash payments for military personnel and their families. Key words: soldiers, family members of military personnel, and separate payments, lump sum, injury, destruction (death).

5. Гаврюшенко П.И., Комарова И.В. Военнослужащие, удостоенные в период прохождения военной службы государственных наград СССР или государственных наград Российской Федерации, почетного звания СССР или почетного звания Российской Федерации имеют право на получение мер социальной поддержки в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

В связи с тем, что у военнослужащих, удостоенных в период прохождения военной службы государственных наград СССР и Российской Федерации, возникают трудности при реализации права на получение единовременного пособия авторы решили разобраться, какими наградами должен быть награжден военнослужащий, чтобы иметь законное право на его получение. Ключевые слова: награды, увольнение с военной службы, единовременное пособие.

Military personnel who are awarded during the period of military service of state awards of the USSR or the Russian Federation state awards and honorary titles of the USSR, or honorary titles of the Russian Federation shall have the right to receive social support in the manner and in the cases established by the legislation of the Russian Federation.

PI Gavryushenko, lawyer, PhD, Associate Professor IV Komarova, lawyer, pvs1997@mail.ru Due to the fact that the soldiers who were awarded during the period of military service, the state awards of the USSR and the Russian Federation, there are difficulties in the implementation of the right to receive a lump sum, the authors decided to find out what the prizes should be awarded the military to have the legal right to receive it. Key words: awards, dismissal from service, a lump sum.

6. Корякин В.М. Жилищное законодательство множится. Поможет ли это решить проблему?

В статье дается комментарий изменениям, внесенным в ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и в статьи 9 и 13 Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», а также приказа Министра обороны Российской Федерации от 13 апреля 2012 г. № 800, регулирующего вопросы членства военнослужащих в жилищно-строительных кооперативах. Ключевые слова: право на жилище; накопительно-ипотечная система жилищного обеспечения; жилищно-строительные кооперативы.

Housing legislation multiplying. Will it help to solve the housing problem?

Koryakin V.M., lawyer, pvs1997@mail.ru Тhe article gives a commentary the amendments to the article. 15 of the Federal law «On status of servicemen» and in articles 9 and 13 of the Federal law «On savings and mortgage system of the housing provision for servicemen», and also the order of Minister of defence of the Russian Federation from April 13, 2012. no 800, regulating the issues of membership of the military personnel in the housing construction co-operatives. Key words: the right to housing; the accumulative-mortgage system of housing, housing-construction cooperatives.

7. Воробьев Е.Г. Экономико-правовой механизм накопительно-ипотечной системы: к вопросу об эффективности использования федеральных бюджетных средств.

Правовой и экономический анализ новой системы жилищного обеспечения военнослужащих дает основание утверждать о недостаточной эффективности целевого использования федеральных бюджетных средств, что изначально заложено в законе и в практике его применения. Данный правовой и экономический дефект подлежит устранению. Ключевые слова: экономический механизм. Правовой механизм. Накопительная система. Ипотечная система. Право на жилище. Эффективность использования федеральных бюджетных средств. Жилищные права военнослужащих и членов их семей.

Economic and legal mechanism of accumulative mortgage system: about a question of efficiency of use federal budgetary state funds.

Vorobev E.G., the candidate of jurisprudence, the senior lecturer, the colonel of justice, pvs1997@mail.ru The legal and economic analysis of new system of housing providing the military personnel gives the grounds to approve about insufficient efficiency of target use federal budgetary funds that is initially put in the law and in practice of its application. This legal and economic defects are excluded. Key words: Economic mechanism. Legal mechanism. Accumulative system. Mortgage system. Right to housing. Efficiency of use federal budgetary funds. Housing rights of the military personnel and members of their families.

8. Ефремов А.В. Бывшие работники из числа гражданского персонала Министерства обороны СССР являющиеся на сегодняшний день гражданами Российской Федерации, и ранее получившие увечье при исполнении ими трудовых обязанностей на территории республики, входившей в состав бывшего СССР, имеют право на возмещение вреда здоровью по законодательству Российской Федерации.

В статье рассмотрен вопрос о возмещение вреда здоровью гражданам РФ – бывшим работникам Минобороны СССР, получившим увечье при исполнении ими трудовых обязанностей на территории республики, входившей в состав бывшего СССР, который обусловливает проблемы правоприменительной практики. Ключевые слова: работник, работодатель, возмещение вреда, несчастный случай, инвалидность, утрата трудоспособности, социальное страхование, увечье, вред здоровью, гражданский персонал.

Former employees of the civilian Ministry of defence of the USSR are now citizens of the Russian Federation, and has previously received the injury in the performance of their duties on the territory of the Republic of the former USSR are entitled to compensation for bodily injury under the legislation of the Russian Federation

Efremov A.V., head of the legal branch of the military commissariat of the Republic of Chuvashia, pvs1997@mail.ru This article describes the issue of reparation for harm to citizens of the Russian Federation – former employees of Defense of the USSR who had been injured in the performance of their duties on the territory of the Republic of the former USSR, which leads to problems in practice. Key words: the worker, the employer, compensation, accident, disability, incapacity, social insurance, personal injury, damage to health, civilian personnel.

9. Трушин А.П., Мазаник Т.А. Организация охраны труда в военных комиссариатах – обязанность работодателя (на примере комиссариата Ростовской области).

Анализируются вопросы организации охраны труда, которые в связи с проведенными в 2009 году в военных комиссариатах организационными мероприятиями, когда все воинские должности были заменены должностями гражданского персонала, стали наиболее актуальными. Ключевые слова: военные комиссариаты, охрана труда.

The organization of labor in the military police stations - the duty of the employer (for example, the Commissioner of the Rostov region).

A.P.Trushin, military commissar of the Rostov region, T.A.Mazanik, teacher Military University, pvs1997@mail.ru The issues of the organization of labor, which in the wake of the 2009 military commissariats organizational activities, when all military posts were replaced by civilian personnel, were the most relevant. Key words: military recruitment, health and safety.

10. Ефремов А.В. О некоторых вопросах, связанных с предоставлением гарантий лицам, воспитывающим детей без матери, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей, при расторжении трудового договора.

Анализируется законодательство, которым установлен ряд гарантий беременным женщинам, женщинам, имеющим детей, и лицам, воспитывающим детей без матери при расторжении трудового договора по инициативе работодателя. Ключевые слова: военные организации, трудовой договор, расторжение, гарантии.

On some issues related to the provision of safeguards in raising children without a mother, pregnant women, women with children, the termination of the employment contract.

Efremov A.V., head of the legal branch of the military commissariat of the Republic of Chuvashia, pvs1997@mail.ru Analyzed the legislation, which put a number of safeguards to pregnant women, women with children, and people with children without a mother terminate the employment contract by the employer. Key words: military organizations, the labor contract, termination, guarantees.

11. Мазаник Т.А. Военные комиссариаты в новом облике Вооруженных Сил Российской Федерации: правовые аспекты их деятельности. Рассмотрены организационные изменения, которые произошли за последние годы в военных комиссариатах. Ключевые слова: военные комиссариаты, реформы.

Military offices with a new look of the Armed Forces of the Russian Federation: the legal aspects of their business TA Mazanik, teacher of the military administration, the administrative and financial rights of the Military University, pvs1997@mail.ru Considered organizational changes that have occurred in recent years in the military commissariat. Key words: military recruitment, reform.

12. Ефремов А.В. О предоставлении мер социальной поддержки членам семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий.

В статье рассмотрен вопрос о мерах социальной поддержки близким родственникам погибшего (умершего) военнослужащего, который обусловливает проблемы правоприменительной практики. Ключевые слова: военная служба, погибший, умерший, военнослужащий, член семьи, пенсия по случаю потери кормильца, меры социальной поддержки.

Legal aspects of providing social support for family members of the deceased breadwinner, held military service.

Efremov A.V., head of the legal branch of the military commissariat of the Republic of Chuvashia, pvs1997@mail.ru This article describes the issue of measures of social support for close relatives of the deceased (decedent) soldier, which leads to problems in practice. Key words: military service, the deceased, the deceased soldier, family member, survivor's pension, social support.

13. Ефремов А.В. Актуальные правовые вопросы, связанные с возмещением вреда здоровью гражданам, проходивших военную службу (по материалам судебной практике).

В статье рассмотрен вопрос о возмещении вреда здоровью бывшим военнослужащим – инвалидам вследствие военной травмы, который обусловливает проблемы правоприменительной практики. Ключевые слова: военная служба, вред, здоровье, инвалидность, военная травма, причинитель вреда, казна, возмещение вреда здоровью.

Some topical legal issues associated with compensation of harm to citizens, military service (on materials of court practice).

Efremov A.V., head of the legal branch of the military commissariat of the Republic of Chuvashia, pvs1997@mail.ru Abstract: The article considered the question of compensation for harm to former members of the military as a result of injury to disabled persons – which leads to problems in practice. Key words: military service, damage health, disability, war trauma, trespasser, Treasury, compensation for harm.

14. Сорокин А.В. О возможности передачи военными организациями функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд на основании договора аутсорсинга.

В статье рассматривается возможность и необходимость передачи военными организациями по договорам аутсорсинга сторонним организациям некоторых функций по размещению государственного заказа на поставку товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных нужд. Ключевые слова: аутсорсинг; государственный заказ; размещение государственного заказа.

On the possibility of transmission of the military organizations of functions on placing of orders for deliveries of the goods, performance of works, rendering of services for state needs on the basis of outsourcing contract.

A.V. Sorokin, lawyer, pvs1997@mail.ru Тhe article considers the possibility and necessity of transfer of the military organizations under contracts of outsourcing to third-party organizations some of the functions on the placement of state orders for the supply of goods, execution of works, rendering of services for state needs. Key words: outsourcing; the state order; accommodation of the state order.

15. Зеленкова М.М. О проблемах военно-патриотического воспитания современной молодежи в системе молодежной политики России.

В статье анализируются современные проблемы военно-патриотического воспитания граждан России, обосновываются пути повышения эффективности этой деятельности. Ключевые слова: патриотизм: военно-патриотическое воспитание; подготовка граждан к защите Отечества.

About the problems of military-Patriotic education of today's youth in the system of youth policy of Russia. M.M. Zelenkova, lawyer, pvs1997@mail.ru Abstract. The article analyses the contemporary problems of military-Patriotic education of citizens of Russia, justified ways to increase efficiency of this activity. Key words: patriotism: military-Patriotic education; the preparation of citizens to the protection of the Fatherland.

16. Фатеев С.К. О некоторых вопросах медицинского освидетельствования призывников. В статье рассмотрены вопросы медицинского освидетельствования призывников как одного из этапов призыва на военную службу. Ключевые слова: призывник, медицинское освидетельствование, проблемы.

On some questions of the medical examination of conscripts.

SK Fateev, 2nd year student of the Faculty of Continuing Education of the Russian Academy of Justice, pvs1997@mail.ru. The questions of the medical examination of conscripts as a step in the military service. Key words: inductee, medical examination of the problem.

17. Туганов Ю.Н. Административная юстиция: процессуальные проблемы и трансформация военно-судебной системы.

В публикации проанализированы некоторые положения проекта Кодекса административного судопроизводства и доказана целесообразность проектирования судебной системы административной юстиции с использованием уже существующих структур военных и арбитражных судов. Ключевые слова: судебная система, административное судопроизводство, военные суды.

Administrative Justice: Procedural issues and transforming the military justice system

Tuganov Y.N., The doctor of jurisprudence, pvs1997@mail.ru Abstract: In publication some positions of the project of the Code of administrative legal proceedings are analyzed and is proved expediency designing judicial system of administrative justice with use of already existing structures of military and arbitration courts. Key words: judicial system, administrative justice, military courts.