Научно-практический журнал
"Право в Вооруженных Силах – Военно-правовое обозрение"
(издается с 1997 года) № 8
"Право в Вооруженных Силах – Военно-правовое обозрение"
(издается с 1997 года)
КОЛОНКА РЕДАКЦИИ
В.М. Корякин. Новая структура органов, созданных для обеспечения обороны страны, и органов, в которых предусмотрена военная служба.
ПРАВОВАЯ СТРАНИЦА КОМАНДИРА
О.Ю. Петров. Краткий анализ современного правового регулирования обеспечения безопасности военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации.
И.А. Багдасарян. Некоторые формы проявления коррупции при организации прохождения военной службы военнослужащими и труда гражданского персонала в военных организациях (по материалам правоприменительной практики).
И.В. Бараненкова, О.И. Миронов. О некоторых проблемах ответственности военнослужащих за нарушение норм Федерального закона «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ.
СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА ВОЕННОСЛУЖАЩИХ
Е.Н. Трофимов. О некоторых вопросах, связанных с отнесением лиц, выполнявших задачи в условиях чрезвычайного положения и вооруженного конфликта на территории Республики Таджикистан, к категории ветеранов боевых действий.
ЖИЛИЩНОЕ ПРАВО
Е.Г. Воробьев. Об институте субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащими и гражданами, уволенными с военной службы.
ДЕЛА СУДЕБНЫЕ
А.Ф. Воронов. О постановлении Пленума, компетенции Верховного Суда Российской Федерации и подсудности гражданских дел военным судам.
П.А. Кот. Неопределенность в подсудности дел о материальной ответственности военнослужащих устранена.
Консультативное заключение Экономического Суда Содружества Независимых Государств от 27 мая 2014 года № 01-1/5-13
Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 4 февраля 2014 г. № 234-О.
ТРУД ГРАЖДАНСКОГО ПЕРСОНАЛА
А.В. Ефремов. Особенный правовой режим в отношении труда женщин, имеющих детей и работающих неполное рабочее время.
ВОЕННО-УГОЛОВНОЕ ПРАВО
Ю.Г. Торбин, О.А. Яловой. Использование специальных знаний при расследовании нарушений правил несения пограничной службы.
ЮРИДИЧЕСКАЯ ПОМОЩЬ ВОЕННОМУ КОМИССАРУ
Я.О. Соколов. Полномочия должностных лиц военных комиссариатов по обеспечению законности при производстве по делам об административных правонарушениях.
ТОЧКА ЗРЕНИЯ
Е.Г. Воробьев, И.В. Печенев. О гендерном неравенстве военнослужащих вследствие состоявшегося повышения предельного возраста пребывания на военной службе.
К.В. Харабет, П.М. Иванов. Проблемы совершенствования международно-правовой базы борьбы с наркопреступностью с участием Российской Федерации (военно-правовой аспект).
М.Н. Бакович. Ратный труд: оплачивать не обязательно (по материалам судебной практики).
Е.А. Глухов. Ограничено ли право на доступ к правосудию военнослужащим (бывшим военнослужащим) и членам их семей по жилищным вопросам?
1. Корякин В.М. Новая структура органов, созданных для обеспечения обороны страны, и органов, в которых предусмотрена военная служба.
В статье проводится анализ ныне действующей структуры государственных органов, выполняющих задачи в области обороны страны, а также органов, в которых предусмотрено прохождение военной службы. Анализируются изменения данной структуры в связи с вступлением в силу с 1 января 2017 г. Федерального закона от 4 июня 2014 г. № 145-ФЗ.
Ключевые слова: оборона; военная служба; государственные органы, уполномоченные в области обороны.
The new structure of bodies established to ensure the defense of the country and bodies, which provide for military service
V.M. Korjakin, LL.D., pvs1997@mail.ru
In the article the analysis of the current structure of state bodies performing tasks in the field of defence, as well as bodies, which provide for passage of military service. Analyses changes in this structure with effect from 1 January 2017, the Federal law of 4 June 2014 № 145-FL.
Key words: defense; military service; state bodies authorized in the field of defence.
2. Петров О.Ю. Краткий анализ современного правового регулирования обеспечения безопасности военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации.
Проведен анализ обеспечения безопасных условий военной службы и травматизма военнослужащих являются, которые являются актуальными военно-социальными проблемами в Вооруженных Силах Российской Федерации на современном этапе.
Ключевые слова: безопасность военной службы, правовое обеспечение, проблемы.
A brief analysis of the current legal regulation of security service in the Armed Forces of the Russian Federation
O. Petrov, PhD, captain 2 rank stock, pvs1997@mail.ru
Analysis of ensuring safe conditions of military service and military are injuries that are relevant military and social problems in the Armed Forces of the Russian Federation at the present stage.
Key words: security of military service, legal security, problems.
3. Багдасарян И.А. Некоторые формы проявления коррупции при организации прохождения военной службы военнослужащими и труда гражданского персонала.
На основе конкретных примеров из практики деятельности военных правоохранительных органов дан анализ основных форм проявления коррупции в сфере военной службы и труда гражданского персонала Вооруженных Сил.
Ключевые слова: коррупция; противодействие коррупции; военная служба; злоупотребление должностными полномочиями; взяточничество; кадровая работа.
Some forms of corruption in the organization of military service soldiers and labour of civilians in military organizations (according to the materials of the law enforcement practice)
I.A. Baghdasaryan, Head of Cabinet of military law Military University of the Russian Defense Ministry, pvs1997@mail.ru
Оn the basis of specific examples from the practice of military law enforcement bodies of the analysis of basic forms of corruption in the sphere of military service and labor civilian personnel of the Armed Forces
Key words: corruption; fighting corruption; military service; abuse of power; bribery; HR work
4. Бараненкова И.В., Миронов О.И. О некоторых проблемах ответственности военнослужащих за нарушение норм Федерального закона от 3 декабря 2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам».
В статье рассматриваются некоторые проблемы применения норм о порядке привлечения военнослужащих к дисциплинарной ответственности за коррупционные правонарушения, о проблемах осуществления контроля за расходами.
Ключевые слова: антикоррупционное законодательство, профилактика коррупции, коррупционные правонарушения, привлечение военнослужащих к дисциплинарной ответственности, контроль за расходами.
About some problems of responsibility of military personnel for violations of Federal law dated December 3, 2012, no 230-FZ «On control over compliance costs of persons holding public office, and other persons to their income»
Baranenkova I.V., candidate of legal Sciences,
Mironov O.I., researcher of the Center for legal studies, pvs1997@mail.ru
Тhe article considers some problems of application of norms on the procedure of attraction of the servicemen to disciplinary responsibility for corruption offences, the problems of implementation of cost control.
Key words: anti-corruption legislation and prevention of corruption, corruption, involvement of servicemen to disciplinary responsibility, cost control.
5.Трофимов Е.Н. О некоторых вопросах, связанных с отнесением лиц, выполнявших задачи в условиях чрезвычайного и вооруженного конфликта на территории Республики Таджикистан, к категории ветеранов боевых действий.
В статье раскрываются некоторые проблемные вопросы, связанные с определением критериев отнесения граждан к категории ветеранов боевых действий в связи с их участием в выполнении задач на территории Республики Таджикистан, а также обосновывается необходимость законодательного определения и установления статуса участников боевых действий, участников вооруженных конфликтов, а также статуса лиц, выполняющих (выполнявших) задачи в условиях боевых действий, вооруженного конфликта и чрезвычайного положения.
Ключевые слова: военнослужащие, боевые действия, ветеран боевых действий, вооруженный конфликт, чрезвычайное положение, медицинские работники, комбатанты.
E.N. Trofimov, the lawyer, the lieutenant colonel of justice in a stock, pvs1997@mail.ru
The summary: The article describes some of the problematic issues related to the definition of criteria for classifying categories of citizens to combat veterans in connection with their participation in the tasks on the territory of the Republic of Tajikistan, as well as the necessity of legislative determination and establish the status of combatants, members of armed conflict, as well as status of persons performing (performing) tasks in the hostilities, armed conflict and emergency.
Key words: soldiers, fighting, combat veterans, armed conflict, emergency medical workers, combatants.
6. Воробьев Е.Г. Об институте субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащими и гражданами, уволенными с военной службы.
Законодательство о статусе военнослужащих существенным образом изменило порядок жилищного обеспечения постоянным жильем. Новому правовому институту жилищной субсидии придано главенство среди прежних жилищных форм, что позволяет выделить как легитимные, так и нелегитимные аспекты в новом порядке правового регулировании права на жилище военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы.
Статус военнослужащих. Жилищное обеспечение военнослужащих. Новые формы жилищного обеспечения. Замена механизма предоставления жилья. Жилищная субсидия. Вопросы легитимности законодательных изменений.
About subsidy institute for acquisition or premises construction by the military personnel and the citizens discharged from military service
Vorobyev E.G., the candidate of jurisprudence, the senior lecturer, the colonel of justice, pvs1997@mail.ru
The legislation on the status of the military personnel essentially changed an order of housing providing with constant housing. The new legal institute of a housing subsidy was given domination among former housing forms that allows to allocate both legitimate, and illegitimate aspects in a new order legal regulation of a right to housing of the military personnel and the citizens discharged from military service.
Key words: Status of the military personnel. Housing providing military personnel. New forms of housing providing. Replacement of a procedure for granting of housing. Housing subsidy. Questions of legitimacy of legislative changes.
7. Воронов А.Ф. "О постановлении Пленума, компетенции Верховного Суда Российской Федерации и подсудности гражданских дел военным судам.
В статье анализируется подсудность гражданских дел военным судам в свете положений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 г. № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», а также поднимается вопрос о том, каким образом устанавливается подсудность гражданским дел военным судам и какую роль в этом играют постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации.
Ключевые слова: гражданский процесс, производство по делам, вытекающим из публичных правоотношений, специализированная подсудность гражданских дел военным судам, постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации, защита прав и свобод военнослужащих.
About the resolution of Plenum, competence of the Supreme Court of the Russian Federation and jurisdiction of civil cases to warships.
A.F. Voronov, professor, honored lawyer of the Russian Federation, pvs1997@mail.ru
In article jurisdiction of civil cases to warships in the light of provisions of the resolution of Plenum of the Supreme Court of the Russian Federation of May 29, 2014 No. 8 "About practice of application by courts of the legislation on a conscription, military service and the status of the military personnel" is analyzed, and also the question of how jurisdiction is established by the civil is brought up put to warships and what role in it is played by resolutions of Plenum of the Supreme Court of the Russian Federation.
Key words: civil process, production on the affairs following from public legal relationship, specialized jurisdiction of civil cases to warships, the resolution of Plenum of the Supreme Court of the Russian Federation, protection of the rights and freedoms of the military personnel.
8. Кот П.А. Неопределенность в подсудности дел о материальной ответственности военнослужащих устранена.
В статье комментируются положения Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 г. № 8, касающиеся подсудности дел о материальной ответственности военнослужащих и лиц, уволенных с военной службы. Указанные дела отнесены к подсудности военных судов независимо от того, кто привлекается к ответственности – военнослужащий или гражданин, уволенный с военной службы.
Ключевые слова: материальная ответственность военнослужащих; подсудность; военные суды.
Uncertainty in cognisance of liability of servicemen eliminated.
P. A. Kot, major of justice, officer of legal service, pvs1997@mail.ru
In the article commented the provisions of Decree of the Plenum of the Supreme Court of the Russian Federation dated may 29, 2014, № 8, regarding jurisdiction of cases on liability of servicemen and persons discharged from military service. These two cases the jurisdiction of the military courts, regardless of who is called to account - soldier or citizen discharged from military service.
Key words: material liability of servicemen; jurisdiction; military courts.
9. Соколов Я.О. Полномочия должностных лиц военных комиссариатов по обеспечению законности при производстве по делам об административных правонарушениях.
В статье охарактеризован порядок применения доставления и привода при производстве по делам об административных правонарушениях в военных комиссариатах. Также рассматриваются основания наступления административной ответственности за противоправные действия (бездействие), препятствующие вынесению законного и обоснованного решения по делу.
Ключевые слова: военный комиссариат, административная ответственность, доставление, привод, состав правонарушения, воспрепятствование, представление.
Powers of officials of the military commissariats in ensuring legality by manufacture on affairs about administrative offences.
Y.A. Sokolov, senior assistant on legal working the chief of the department military commissariat Rostov-on-Don area on Proletarian and Pervomayskу district Rostov-on-Don, pvs1997@mail.ru
The article outlines the procedure for application delivery and administrative drive by manufacture on affairs about administrative offences in the military commissariats. Also discusses the reasons of occurrence of administrative responsibility for illegal actions (inaction) that prevent the imposition of lawful and well-founded decision in the case.
Key words: military сommissariat, responsible administrative liability, delivery, administrative drive, corpus delicti, obstruction, adduction.
10. Воробьев Е.Г., Печенев И.В. О гендерном неравенстве военнослужащих вследствие состоявшегося повышения предельного возраста пребывания на военной службе.
В результате внесения изменений в федеральное законодательство о воинской службе нарушено былое равновесие предельного возраста пребывания на военной службе для мужчин и женщин. Военнослужащие женского пола теперь поставлены в худшее положение по отношению к аналогичным правам военнослужащих мужского пола. Анализируются причины и следствия нарушения равенства служебных и статусных прав военнослужащих по признаку пола.
Ключевые слова: Федеральный закон 64-ФЗ. Военнослужащие. Мужчины и женщины. Предельный возраст. Контракт о прохождении военной службы. Увольнение с военной службы. Социальные гарантии военнослужащим. Правовое равенство и неравенство. Дискриминация.
About a gender inequality of the military personnel owing to the taken place increase of age limit of stay on military service.
Vorobev E.G., the candidate of jurisprudence, the senior lecturer, the colonel of justice; Pechenev I.V., law professor, candidate scientific degree of candidate of legal sciences, lieutenant colonel, pvs1997@mail.ru
As a result of modification of the federal legislation on military service former balance of age limit of stay on military service for men and women is broken. Female military personnel is put now in the worst situation in relation to the similar rights of the male military personnel. Causes and effects of violation of equality of the office and status rights of the military personnel on the basis of a floor are analyzed.
Key words: Federal law 64-FZ. Military personnel. Men and women. Age limit. Contract on passing of military service. Dismissal from military service. Social guarantees serviceman. Legal equality and inequality. Discrimination.
11. Глухов Е.А. Ограничено ли право на доступ к правосудию военнослужащим (бывшим военнослужащим) и членам их семей по жилищным вопросам?
В статье рассматривается сложившаяся противоречивая судебная практика о защите жилищных прав военнослужащих, бывших военнослужащих и членов их семей в части родовой подсудности и вида судопроизводства. Автор делает вывод об ограничении права на доступ к правосудию указанной категории граждан.
Ключевые слова: права военнослужащего на жилище, жалоба или иск, родовая подсудность, члены семей военнослужащих, стадии жилищного обеспечения.
Limited to whether the right of access to justice military (former military) and their families on housing issues?
Gluhov EA, Colonel of Justice, PhD, professor of Russian MVD SPVI MVD Russia; Strokov SA, Colonel, Head of the Faculty of command SPVI MVD Russia
The article considers the prevailing contradictory jurisprudence of the housing rights of servicemen, ex-military personnel and their families in terms of tribal jurisdiction and the type of ship-production. The author concludes that restricting the right of access to justice of this category of citizens.
Key words: soldier rights to housing, complaint or claim tribal jurisdiction, the families of soldiers, stage housing.